Решения, предписания и действия (бездействие) должностных лиц Роскомнадзора и его территориальных органов могут быть обжалованы как в досудебном, так и в судебном порядке. Досудебный порядок является обязательным.

Какие решения и действия можно обжаловать:

Решения и действия (бездействие) должностных лиц Роскомнадзора при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере персональных данных, непосредственно нарушающие ваши права и законные интересы.

В досудебном порядке можно обжаловать:

Решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия и обязательного профилактического визита, в том числе при нарушении периодичности или отсутствии оснований для проведения.

Акт контрольного (надзорного) мероприятия и обязательного профилактического визита.

Предписание об устранении нарушений, например, если оно неисполнимо.

Действия (бездействие) должностных лиц Роскомнадзора, например, при проведении документарной проверки не по месту нахождения проверяющего органа или запросе документов, не относящихся к предмету проверки.

Решения об отнесении объектов контроля к определенной категории риска.

Решения об отказе в проведении обязательных профилактических визитов по заявлениям контролируемых лиц.

Другие решения, принимаемые Роскомнадзором по результатам профилактических и (или) контрольных (надзорных) мероприятий.

Протокол об административном правонарушении обжаловать нельзя, так как он является процессуальным документом, фиксирующим фактические данные проверки. Возражения по протоколу можно представить в письменном виде. Постановление по делу об административном правонарушении обжалуется по правилам главы 30 КоАП РФ.

Досудебный порядок обжалования:

Для организаций и ИП досудебный порядок обжалования обязателен.

Жалоба подается в Роскомнадзор (его территориальный орган) в электронном виде через единый портал государственных и муниципальных услуг или соответствующий региональный портал, если она не содержит сведения, относящиеся к государственной или иной охраняемой законом тайне. В противном случае жалоба направляется в органы Роскомнадзора без использования указанных порталов.

В какой орган обращаться:

Решения территориального органа Роскомнадзора или действия (бездействие) его должностных лиц - к руководителю (заместителю руководителя) этого территориального органа или в Роскомнадзор.

Действия (бездействие) руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Роскомнадзора - в Роскомнадзор.

Решения Роскомнадзора или действия (бездействие) должностных лиц Роскомнадзора - к руководителю Роскомнадзора.

Решения, действия (бездействие) руководителя Роскомнадзора - к руководителю Роскомнадзора.

Содержание жалобы:

Наименование организации-заявителя, сведения о месте ее нахождения (для ИП - Ф.И.О., сведения о месте осуществления деятельности (месте жительства)) либо Ф.И.О. и реквизиты доверенности лица, подающего жалобу по доверенности.

Желаемые способы получения информации от органов Роскомнадзора.

Наименование Роскомнадзора или его органа, Ф.И.О. должностного лица, чьи решения и (или) действия (бездействие) обжалуются.

Учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия или обязательного профилактического визита, в связи с которым подается жалоба.

Учетный номер объекта контроля в едином реестре видов контроля, если обжалуется решение об отнесении объекта контроля к определенной категории риска.

Сведения о решениях органов Роскомнадзора и действиях (бездействии) их должностных лиц, которые, по мнению заявителя, нарушают или могут нарушить его права, а также основания и доводы несогласия.

Требования заявителя.

К жалобе можно приложить документы или их копии, подтверждающие доводы, ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого решения, позицию уполномоченного по защите прав предпринимателей.

Жалоба подписывается электронной подписью (УКЭП, усиленной неквалифицированной электронной подписью или простой ЭП физлица).

Срок подачи жалобы:

На решения органов Роскомнадзора (кроме предписания) и действия (бездействие) должностных лиц - в течение 30 календарных дней со дня, когда стало известно о нарушении прав.

На предписание органов Роскомнадзора - в течение 10 рабочих дней с момента получения предписания.

При пропуске срока по уважительной причине необходимо приложить ходатайство о его восстановлении.

Рассмотрение жалобы:

Срок рассмотрения - 15 рабочих дней со дня регистрации (5 рабочих дней, если обжалуется решение об отнесении объекта контроля к определенной категории риска).

Может быть запрошена дополнительная информация и документы (срок представления - 5 рабочих дней).

Жалоба может быть отозвана до принятия решения.

В рассмотрении жалобы может быть отказано в случаях, предусмотренных законом.

Возможные решения по итогам рассмотрения жалобы:

Полная или частичная отмена решения органа Роскомнадзора.

Признание действий (бездействия) должностных лиц органа Роскомнадзора незаконными.

Оставление жалобы без удовлетворения.

Решение по итогам рассмотрения жалобы должно содержать обоснование принятого решения, а также срок и порядок его исполнения. Решение размещается в личном кабинете на едином портале госуслуг.

Срок рассмотрения жалобы не приостанавливает течение срока для подачи заявления в суд.

Судебный порядок обжалования:

Для организаций и ИП судебное обжалование возможно только после досудебного.

В судебном порядке можно обжаловать решения и действия (бездействие) органов Роскомнадзора.

В какой суд обращаться:

В арбитражный суд, если обжалуемые действия и решения затрагивают предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В суд общей юрисдикции (районный суд), если не затрагивают.

Срок обращения в суд:

Три месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав и законных интересов.

Пропущенный срок может быть восстановлен судом при наличии уважительных причин.

Составление заявления в суд:

В заявлении указываются сведения, предусмотренные АПК РФ или КАС РФ (в зависимости от суда).

К заявлению прилагаются документы, подтверждающие требования, уведомление о вручении копии заявления органу Роскомнадзора, документ об уплате госпошлины, доверенность (если заявление подписывает представитель), выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП.

Размер госпошлины:

В арбитражный суд: для организаций - 50 000 руб., для физлиц - 10 000 руб.

В суд общей юрисдикции: для организаций - 15 000 руб., для физлиц - 3 000 руб.

Подача заявления в суд:

В бумажном виде (лично или по почте).

В электронном виде (через Единый портал госуслуг или информационную систему, определенную Верховным Судом РФ).

Срок рассмотрения заявления: в арбитражном суде - три месяца, в суде общей юрисдикции - один месяц.