Приостановление срока исковой давности представляет собой временную остановку его течения, обусловленную наступлением определенных обстоятельств, предусмотренных законом. После прекращения действия этих обстоятельств течение срока исковой давности возобновляется.
Важно отличать приостановление исковой давности от её перерыва, после которого срок начинает исчисляться заново.
Наиболее распространенными причинами приостановления являются обращение сторон к обязательному претензионному порядку разрешения споров (в силу закона или договора) или обращение истца в суд. Другие основания встречаются на практике значительно реже.
Различия между приостановлением и перерывом срока исковой давности:
И приостановление, и перерыв влекут прекращение течения исковой давности, однако они различаются по следующим аспектам:
Основания (ст. 198, 202, 203 ГК РФ).
Последствия. При приостановлении течение срока исковой давности прекращается до момента прекращения соответствующих обстоятельств (например, до завершения внесудебной процедуры разрешения спора, предусмотренной законом или договором). После этого течение срока исковой давности продолжается. В данном случае правило об увеличении срока исковой давности до шести месяцев не применяется (п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43).
Основания приостановления срока исковой давности:
Основания для приостановления сроков исковой давности устанавливаются Гражданским кодексом РФ и другими федеральными законами (п. 2 ст. 3, ч. 2 ст. 198 ГК РФ). Доказывание наличия основания возлагается на истца (п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43).
Можно выделить следующие группы оснований:
Наступление обстоятельств, препятствующих подаче иска.
Обращение сторон к обязательному претензионному порядку разрешения споров (в силу закона или договора) (п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43).
Обращение истца в суд.
Обстоятельства, препятствующие подаче иска:
Исковая давность приостанавливается при наличии обстоятельств, установленных законом, которые препятствуют подаче иска. Примером такого обстоятельства является непреодолимая сила (п. 1 ст. 202 ГК РФ). Срок исковой давности приостанавливается, если такие обстоятельства возникли или продолжали существовать в последние шесть месяцев его течения, а если срок равен шести месяцам или менее - в течение всего срока исковой давности (п. 2 ст. 202 ГК РФ).
Соблюдение досудебной процедуры, предусмотренной законом или договором:
Исковая давность приостанавливается, если стороны проводят процедуру разрешения спора во внесудебном порядке, предусмотренную законом или договором. Например, при использовании процедуры медиации или соблюдении обязательного претензионного порядка.
Приостановление действует на срок, установленный законом или договором для проведения процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала процедуры. После соблюдения сторонами досудебного порядка урегулирования спора течение срока исковой давности возобновляется. Правило об увеличении срока до шести месяцев в этом случае не применяется (п. п. 3, 4 ст. 202 ГК РФ, п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43). Фактически, срок исковой давности продлевается на время проведения соответствующей процедуры.
Приостановление действует в период фактического соблюдения претензионного порядка (например, с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении). Если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором, считается, что в ее удовлетворении отказано, и отказ получен на 30-й день либо в последний день срока, определенного договором (п. 35 Обзора, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019, п. 14 Обзора, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020, п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43).
Обращение в суд:
Течение исковой давности приостанавливается со дня обращения в суд на весь период осуществления судебной защиты и, как правило, возобновляется, если суд оставил иск без рассмотрения (п. п. 1, 2 ст. 204 ГК РФ). Фактически, это также является приостановлением исковой давности.
Днем обращения в суд считается день сдачи иска на почту или подачи непосредственно в суд, в том числе через Интернет. Важно отметить, что течение исковой давности не приостанавливается, если суд не принял заявление или возвратил его. Исключение составляют случаи, когда своевременно выполнены требования, указанные в определении об оставлении иска без движения, или было отменено определение об отказе в принятии или возвращении иска (заявления о судебном приказе). В таких случаях заявление считается поданным в день первоначального обращения, с которого исковая давность не течет (п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43).
Если истец увеличил исковые требования до принятия решения судом, моментом приостановления исковой давности остается день подачи первоначального иска. Однако это не относится к случаям, когда истец добавляет новые периоды задолженности. По таким требованиям срок исковой давности перестает течь с момента их предъявления (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43).