Законодательство не содержит конкретного перечня оснований для возврата заявлений о приостановлении исполнительного производства как арбитражными судами, так и судами общей юрисдикции. В связи с этим суды, как правило, применяют общие положения процессуальных кодексов, регулирующие возврат исковых заявлений, по аналогии закона.
Применительно к арбитражным судам, в соответствии с частью 5 статьи 3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ), применяются нормы статьи 129 АПК РФ, определяющие основания для возвращения искового заявления.
Основные случаи возврата заявлений арбитражными судами:
дело неподсудно данному арбитражному суду или подсудно суду общей юрисдикции (пункт 1 части 1 статьи 129 АПК РФ). Например, суд первой инстанции не вправе приостанавливать исполнительное производство при обжаловании судебного акта (пункт 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50);
от заявителя поступило ходатайство о возврате заявления до принятия его судом к рассмотрению (пункт 3 части 1 статьи 129 АПК РФ);
не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения (пункт 4 части 1 статьи 129 АПК РФ). Например, не предоставлены в установленный срок дополнительные документы, такие как доказательства направления копии заявления приставу и другой стороне исполнительного производства, доверенность на подписание заявления и т.д.
Суды общей юрисдикции, аналогично, руководствуются статьями 135, 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) и статьей 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), определяющими основания для возврата искового (административного искового) заявления.
Основные случаи возврата заявлений судами общей юрисдикции:
дело неподсудно данному суду общей юрисдикции или подсудно арбитражному суду (пункт 2 части 1 статьи 135 ГПК РФ, пункт 2 части 1 статьи 129 КАС РФ). Суд первой инстанции не может приостанавливать исполнительное производство при обжаловании судебного акта (пункт 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50);
заявление не подписано или подписано и подано лицом, не имеющим на это полномочий (пункт 4 части 1 статьи 135 ГПК РФ, пункт 4 части 1 статьи 129 КАС РФ);
в производстве этого или другого суда имеется такое же заявление (пункт 5 части 1 статьи 135 ГПК РФ, пункт 5 части 1 статьи 129 КАС РФ);
недостатки при подаче заявления не исправлены в срок, установленный в определении суда об оставлении заявления без движения (часть 3 статьи 136, пункт 7 части 1 статьи 135 ГПК РФ, пункт 7 части 1 статьи 129 КАС РФ);
от заявителя поступило ходатайство о возврате заявления до принятия его судом к рассмотрению (пункт 6 части 1 статьи 135 ГПК РФ, пункт 6 части 1 статьи 129 КАС РФ).