Создание и государственная регистрация сельскохозяйственного производственного кооператива (далее – СПК) регламентируются Гражданским кодексом Российской Федерации (ГК РФ) с учетом положений Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации" (далее – Закон о сельхозкооперации) и Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Закон о госрегистрации). При этом нормы Федерального закона "О производственных кооперативах" к СПК не применяются.

Процесс создания СПК включает в себя подготовку проекта устава, проведение общего собрания учредителей для принятия решения о создании кооператива и последующую подачу документов для государственной регистрации. Регистрация СПК осуществляется в общем порядке, установленном для юридических лиц.

1. Учредители СПК

Учредителями СПК могут выступать только физические лица. Это обусловлено определением производственного кооператива согласно пункту 1 статьи 106.1 ГК РФ и определением СПК согласно пункту 1 статьи 3 Закона о сельхозкооперации. Важным условием является готовность учредителей лично участвовать в трудовой деятельности кооператива, что также следует из указанных норм. Минимальное количество членов для создания СПК составляет пять человек, в соответствии с пунктом 5 статьи 3 Закона о сельхозкооперации.

Юридические лица, согласно пункту 1 статьи 106.1 ГК РФ и пунктам 1 и 2 статьи 14 Закона о сельхозкооперации, могут быть только ассоциированными членами СПК, если это предусмотрено уставом.

2. Документы для создания СПК

Для государственной регистрации СПК, помимо прочих документов, необходимо подготовить:

устав СПК;

решение о создании СПК.

Дополнительно могут потребоваться иные документы.

2.1. Составление устава СПК

Разработкой проекта устава занимается организационный комитет. Устав является учредительным документом, определяющим деятельность СПК, и должен содержать обязательные сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 106.1 ГК РФ и пунктом 1 статьи 11 Закона о сельхозкооперации:

Фирменное наименование и место нахождения.

Фирменное наименование должно включать слова "сельскохозяйственная артель" или "колхоз", либо "рыболовецкая артель" или "рыболовецкий колхоз" для соответствующих артелей (колхозов), или "коопхоз" для кооперативного хозяйства. Иные требования к наименованию устанавливаются ГК РФ. Место нахождения определяется указанием населенного пункта (муниципального образования).

Срок деятельности кооператива.

Устав может предусматривать как конкретный срок, так и бессрочную деятельность.

Предмет и цели деятельности.

Определяются в зависимости от вида СПК. Например, для рыболовецкой артели указывается деятельность по производству, переработке, сбыту рыбной продукции, для сельскохозяйственной артели – аналогично для сельхозпродукции. Достаточно указать одно из главных направлений и возможность осуществления любой деятельности в рамках установленных целей.

Порядок вступления и прекращения членства.

Устав должен регламентировать условия приема в члены кооператива и основания для прекращения членства. Прием в члены регулируется статьей 15 Закона о сельхозкооперации и не подлежит изменению уставом. Прекращение членства, включая выход из кооператива, регулируется статьей 16 Закона о сельхозкооперации. Уставом может быть изменен срок подачи заявления о выходе и срок его рассмотрения, а также срок выплаты паевого взноса или выдачи имущества. По общему правилу, если уставом не установлено иное, заявление подается за две недели до выхода и рассматривается в тот же срок. Выплата паевого взноса производится после окончания финансового года и утверждения годовой отчетности, если уставом не предусмотрено иное.

Размер паевых взносов, состав и порядок их внесения, а также ответственность за нарушение обязательств по их внесению.

Необходимо учитывать положения статьи 35 Закона о сельхозкооперации. Также следует определить порядок оценки имущества, вносимого в счет паевого взноса, за исключением земельных участков, оценка которых также регламентируется указанной статьей.

Размер и условия образования неделимых фондов, а также условия образования и использования иных фондов.

Следует учитывать положения пунктов 4-7 статьи 34 Закона о сельхозкооперации. Обязательно формируется резервный фонд в размере не менее 10% от паевого фонда, формируемый за счет ежегодных отчислений от прибыли и иных источников, предусмотренных уставом.

Порядок распределения прибыли и убытков.

Регулируется статьей 36 Закона о сельхозкооперации.

Размер и условия субсидиарной ответственности членов по обязательствам кооператива.

Размер субсидиарной ответственности должен составлять не менее 5% пая члена кооператива.

Состав и компетенция органов управления, порядок принятия ими решений.

Обязательно формируются:

Высший орган управления – общее собрание членов кооператива. Перечень вопросов, относящихся к его исключительной компетенции, указан в пункте 2 статьи 20 Закона о сельхозкооперации. Уставом могут быть добавлены вопросы и увеличены требования к большинству голосов для принятия решений. При численности более 200 членов общее собрание может проводиться в форме собрания уполномоченных.

Правление и (или) председатель кооператива – исполнительные органы, избираемые из членов кооператива на срок до пяти лет. Уставом может быть предусмотрено назначение исполнительного директора. Количество членов правления составляет три при численности до 100 членов и пять при численности свыше 100 членов. Уставом может быть предусмотрено большее число членов правления. При численности 25 и более членов обязательно избираются и правление, и председатель. При меньшей численности допускается избрание только председателя и его заместителя.

Наблюдательный совет обязателен при численности не менее 50 членов и состоит не менее чем из трех человек, избираемых общим собранием из числа членов кооператива.

Права и обязанности членов кооператива и ассоциированных членов.

Также указывается характер и порядок трудового участия членов в деятельности кооператива и их ответственность за нарушение этой обязанности.

Время начала и конца финансового года.

Порядок и условия реорганизации и ликвидации кооператива.

В этом разделе обычно указываются сведения о порядке публикации информации о государственной регистрации, ликвидации и реорганизации в официальном органе.

Устав может содержать иные положения, не противоречащие Закону о сельхозкооперации.

2.2. Принятие решения о создании СПК

Решение о создании СПК принимается на общем организационном собрании членов кооператива, в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Закона о сельхозкооперации, который является общей нормой для всех видов сельскохозяйственных кооперативов.

3. Регистрация СПК

Государственная регистрация СПК осуществляется в общем порядке, предусмотренном для юридических лиц, согласно пункту 1 статьи 9 Закона о сельхозкооперации. СПК считается созданным с момента его государственной регистрации.