Для определения необходимости установки системы пожарной сигнализации следует обратиться к соответствующим перечням объектов. Система пожарной сигнализации предназначена для автоматического обнаружения возгорания, оповещения о нем и, при необходимости, активации средств противопожарной защиты. Важно, чтобы система сохраняла работоспособность в течение всего периода эвакуации. Монтаж и обслуживание систем должны осуществляться только лицензированными организациями. Рекомендуется проводить проверку работоспособности сигнализации не реже одного раза в квартал. Нарушение требований пожарной безопасности может повлечь за собой административную ответственность.

Системы пожарной сигнализации обязательны для установки на объектах, где возникновение пожара может привести к травмам или гибели людей, согласно части 2 статьи 54 Технического регламента о пожарной безопасности. Перечень таких объектов содержится в таблицах 1-4 раздела 4 Свода правил "Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности".

Для объектов, введенных в эксплуатацию или чья проектная документация проходила экспертизу до 29 апреля 2009 года, применяются ранее утвержденные требования к оснащению системами пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией, включая критерии оснащения зданий, сооружений и помещений, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 N 1464.

В случае проведения капитального ремонта, реконструкции, технического перевооружения или изменения функционального назначения объектов после вступления в силу Технического регламента о пожарной безопасности, к таким объектам применяются его требования в соответствующем объеме. Собственник объекта может добровольно применять Технический регламент о пожарной безопасности, оснастив объект системой пожарной сигнализации, независимо от проведения указанных работ, согласно пункту 2 Требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 N 1464.

Системы пожарной сигнализации также должны быть установлены во временных зданиях и сооружениях, предназначенных для мероприятий с массовым пребыванием людей, в соответствии с пунктом 8.1 СП 514.1311500.2022.

Установленная система пожарной сигнализации должна соответствовать следующим требованиям:

своевременно и автоматически обнаруживать пожар для обеспечения эвакуации людей;

подавать сигналы на активацию средств противопожарной защиты;

автоматически информировать дежурный персонал о неисправностях связи в системе;

подавать световые и звуковые сигналы о пожаре на приемно-контрольный прибор или выносные устройства оповещения. В зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 сигналы должны автоматически дублироваться в подразделение пожарной охраны через систему передачи извещений о пожаре. Эти положения распространяются на здания в целом, без дополнительных требований к отдельным помещениям других классов функциональной пожарной опасности, согласно Письму МЧС России от 20.10.2016 N 19-2-4-4259.

Дополнительные требования к отдельным автоматическим установкам пожарной сигнализации, входящим в состав системы, содержатся в соответствующих стандартах. При привлечении подрядчика для установки сигнализации рекомендуется включить в договор условие о соответствии результата работ этим стандартам и предусмотреть ответственность за нарушения.

Требования к системам пожарной сигнализации установлены:

в разделах 5, 6 Свода правил "Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования";

ГОСТ Р 59638-2021.

Выбор типа системы пожарной сигнализации (адресная или безадресная) осуществляется согласно Приложению А к Своду правил "Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования".

Для временных зданий и сооружений, предназначенных для мероприятий с массовым пребыванием людей, требования к системам пожарной сигнализации установлены СП 514.1311500.2022. В частности, при наличии временных конструкций, препятствующих эффективной работе пожарных извещателей существующей системы, необходимо предусмотреть установку дополнительных извещателей (пункт 8.3 СП 514.1311500.2022).

Для установки (монтажа) системы пожарной сигнализации необходимо заключить договор с организацией, имеющей лицензию МЧС России на данный вид деятельности, согласно пункту 15 части 1 статьи 12 Закона о лицензировании и пункту 2 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.07.2020 N 1128.

Требования к монтажу систем тревожной сигнализации можно найти в разделе 6 ГОСТ Р 50776-95 (применяется добровольно). Рекомендуется указать в договоре обязанность подрядчика соблюдать эти требования.

Проектная документация на систему пожарной сигнализации не подлежит согласованию с органами государственного пожарного надзора, и их представители не приглашаются на приемку системы в эксплуатацию.

Для технического обслуживания системы пожарной сигнализации следует заключить договор с организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющим лицензию МЧС России на данный вид деятельности, согласно пункту 15 части 1 статьи 12 Закона о лицензировании и пункту 2 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.07.2020 N 1128.

Требования к эксплуатации систем тревожной сигнализации содержатся в разделе 7 ГОСТ Р 50776-95 (применяется добровольно). Рекомендуется указать в договоре обязанность исполнителя соблюдать эти требования.

Руководитель организации обязан организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения для поддержания их в исправном состоянии. Работы проводятся в соответствии с инструкциями изготовителя на оборудование, входящее в состав систем противопожарной защиты, согласно пункту 54 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479.

Замена пожарной сигнализации относится к капитальному ремонту, поскольку согласно пункту 14.2 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, данный вид ремонта включает замену или восстановление систем инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, к которым относятся и системы пожарной сигнализации (Письмо Минстроя России от 06.09.2021 N 37970-ОД/08).

Договор на техническое обслуживание системы пожарной сигнализации является договором возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса РФ). Существенными условиями такого договора являются предмет договора и условия, согласование которых потребовала одна из сторон, например, цена (пункт 1 статьи 432 Гражданского кодекса РФ, пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49).

При составлении договора на техническое обслуживание необходимо согласовать его предмет, указав вид, перечень и объем услуг, а также информацию о системе пожарной сигнализации (наименование, характеристики, адрес и место установки).

Если срок службы систем пожарной сигнализации, установленный изготовителем (поставщиком), истек, или отсутствует информация о возможности дальнейшей эксплуатации, правообладатель объекта защиты обязан ежегодно проводить их испытания. Решение о дальнейшей эксплуатации принимается по результатам этих испытаний (пункт 54 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479, пункт 10 Руководства, утвержденного Приказом МЧС России от 28.04.2023 N 408).

Рекомендуется проводить испытания с участием изготовителя (уполномоченного им лица), так как он обладает наиболее полной информацией о предельных состояниях компонентов и возможности продления срока службы. Если техническая документация не содержит данных о возможности продления срока службы, или изготовитель отказал в таком продлении, систему необходимо заменить (Приложение к Письму ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 11.01.2023 N ИГ-117-20-14-1).

Испытания на работоспособность систем пожарной сигнализации целесообразно проводить в соответствии с разделом 7 ГОСТ Р 59638-2021 (пункт 10 Руководства, утвержденного Приказом МЧС России от 28.04.2023 N 408, Приложение к Письму ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 11.01.2023 N ИГ-117-20-14-1). Следует учитывать, что национальные стандарты, как правило, применяются на добровольной основе.

Для фиксации результатов проверки рекомендуется составлять акт. В акте целесообразно указать:

даты проведения проверки;

перечень лиц, проводивших проверку;

объекты проверки;

состояние сигнализации;

вывод о соответствии установленным требованиям;

рекомендуемые сроки устранения выявленных повреждений.

Лицензия МЧС России не требуется для проведения проверок работоспособности автоматической пожарной сигнализации (Письмо МЧС России от 05.05.2022 N ИГ-19-1047). Однако для технического обслуживания и ремонта таких средств рекомендуется привлекать лицензированные организации (пункт 18 Руководства, утвержденного Приказом МЧС России от 28.04.2023 N 408).

Информация о работах, проводимых с системами пожарной сигнализации (включая испытания), должна отражаться в журнале эксплуатации (пункт 54 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479).

Если в технической документации не указан конкретный срок службы системы пожарной сигнализации, она может использоваться до достижения предельного состояния, при котором дальнейшая эксплуатация недопустима с точки зрения безопасности (Письма МЧС России от 23.01.2023 N М-19-149, от 10.08.2021 N ИВ-19-1155).