В отсутствие унифицированной формы, инструкция по пожарной безопасности должна быть составлена в произвольном порядке, но с обязательным включением ключевых вопросов и указанием ответственных лиц за выполнение соответствующих действий. При разработке необходимо убедиться в отсутствии специфических отраслевых требований, которые могут потребовать дополнительных мер. Важно помнить, что данная инструкция не заменяет собой нормативные документы, а служит для помощи сотрудникам в понимании и соблюдении правил пожарной безопасности. Для составления можно использовать существующие образцы.

Инструкция по пожарной безопасности разрабатывается для каждого здания, сооружения или группы однотипных объектов, расположенных по одному адресу, за исключением некоторых случаев, согласно пункту 2 Правил противопожарного режима.

Содержание инструкции должно охватывать вопросы, перечисленные в пунктах 393 и 394 Правил противопожарного режима. Каждый пункт должен быть описан с учетом специфики деятельности организации, чтобы обеспечить понятность выполнения требований законодательства. Основой для разработки служат Правила противопожарного режима и другие нормативные документы по пожарной безопасности, с учетом особенностей пожарной опасности конкретных объектов, оборудования и технологических процессов. Неотраженные в инструкции требования нормативных документов остаются обязательными к исполнению.

В части общих требований к территориям, зданиям, сооружениям и помещениям (пункт 393, подпункты "а", "г", "д", "к", "л", "м" Правил противопожарного режима) следует указать:

Порядок содержания зданий, сооружений и помещений, основываясь на пунктах 5-10, 16, 18, 20 Правил противопожарного режима, с детализацией их выполнения в организации.

Порядок содержания эвакуационных путей и выходов, включая аварийные, а также путей доступа пожарных подразделений.

Порядок содержания территорий.

Порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы, включая обязанности и действия персонала при отключении вентиляции и электрооборудования в случае пожара или по окончании рабочего дня.

Расположение мест для курения и проезда транспорта.

Допустимое предельное количество людей на объекте.

Перечень должностных лиц, являющихся дежурным персоналом (при наличии).

В части требований к действиям работников при пожаре (пункт 393, подпункт "к" Правил противопожарного режима) необходимо описать:

Действия при вызове пожарной охраны.

Порядок открытия и блокирования вращающихся дверей, турникетов и других устройств, препятствующих свободной эвакуации.

Порядок аварийной остановки технологического оборудования.

Порядок отключения вентиляции и электрооборудования.

Порядок использования средств пожаротушения и пожарной автоматики.

Порядок эвакуации горючих веществ и материальных ценностей.

Порядок осмотра и приведения помещений в безопасное состояние.

Отдельная инструкция о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре не требуется; эти обязанности должны быть включены в общую инструкцию по пожарной безопасности согласно пункту 393, подпункту "к" Правил противопожарного режима.

Порядок действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности противопожарных систем устанавливается отдельной инструкцией, размещаемой на пожарном посту (диспетчерской). Руководитель организации или уполномоченное лицо обеспечивает ее наличие (пункты 56, 393 "к" Правил противопожарного режима). Требования к содержанию такой инструкции не установлены, но рекомендуется отразить действия дежурного персонала при обнаружении пожара, ложном срабатывании сигнализации и ее неисправности.

Требования в отношении производственных процессов и эксплуатации оборудования (пункт 393, подпункты "б", "е", "ж", "и" Правил противопожарного режима) включаются только применительно к деятельности организации. Если какие-либо требования не применимы, это должно быть указано с обоснованием. Следует отразить:

Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации оборудования и проведении пожароопасных работ.

Порядок содержания и хранения спецодежды.

Допустимое количество сырья, полуфабрикатов и готовой продукции в помещениях.

Предельные показания приборов (манометров, термометров и др.), при достижении которых возможен пожар или взрыв, определяемые согласно инструкциям по эксплуатации. Для корректного отражения этих требований необходимо изучить пункты 19, 35-48 Правил противопожарного режима.

Требования по обращению с пожароопасными веществами, материалами и ведению огнеопасной деятельности (пункт 393, подпункты "в", "д", "е", "з" Правил противопожарного режима) включаются, если организация работает с такими веществами или проводит соответствующие работы. В противном случае следует указать на неприменимость данных требований. При наличии следует отразить:

Порядок и нормы хранения и транспортировки пожаровзрывоопасных веществ и материалов.

Порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов.

Расположение мест применения открытого огня, проведения огневых или пожароопасных работ.

Порядок и периодичность уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды и ветоши.

Ответственность за выполнение противопожарных мероприятий возлагается на назначенных лиц. Это может быть один ответственный или распределение обязанностей между руководителями подразделений. В инструкции должны быть четко определены ответственные за:

Оповещение о пожаре (пункт 394, подпункты "а", "в" Правил противопожарного режима): кто сообщает в пожарную охрану, руководству, аварийным службам; кто контролирует включение систем оповещения, пожаротушения и противодымной защиты.

Завершение производственных процессов (пункт 394, подпункты "г", "д", "е" Правил противопожарного режима): отключение электроэнергии, остановка оборудования, перекрытие коммуникаций, остановка вентиляции, прекращение работ (кроме ликвидации пожара).

Эвакуация людей и материальных ценностей (пункт 394, подпункты "б", "ж", "к" Правил противопожарного режима): организация спасения людей, оказания первой помощи, удаления людей из опасной зоны, эвакуации и защиты материальных ценностей.

Тушение пожара до прибытия пожарной охраны (пункт 394, подпункты "з", "и" Правил противопожарного режима): руководство тушением, обеспечение безопасности участников тушения.

Содействие пожарной охране (пункт 394, подпункты "л", "м", "н", "о" Правил противопожарного режима): встреча пожарных, предоставление информации об объекте, опасных веществах, привлечение сил организации к ликвидации пожара.

Инструкция утверждается руководителем организации согласно пункту 2 Правил противопожарного режима. Согласование с органами пожарного надзора не требуется, так как это не предусмотрено действующими Правилами противопожарного режима.