Досудебный порядок урегулирования споров является обязательным в следующих случаях:
При обращении в арбитражный суд с иском о взыскании денежных средств по договору, иной сделке или вследствие неосновательного обогащения (ч. 5 ст. 4 АПК РФ).
При необходимости расторгнуть или изменить договор через суд (п. 2 ст. 452 ГК РФ).
В случаях, предусмотренных федеральным законом или договором, при предъявлении в арбитражный суд требований (ч. 5 ст. 4 АПК РФ):
О передаче иного имущества по договорам и другим сделкам (например, требование товара от поставщика).
О возврате неосновательного обогащения в натуре (ст. 1104 ГК РФ), например, возврат здания, переданного по незаключенному договору аренды.
О взыскании денежных средств, не основанных на сделке или неосновательном обогащении. Например, требование правообладателем от нарушителя исключительных прав возмещения убытков или выплаты компенсации (при условии, что обе стороны являются юридическими лицами и/или индивидуальными предпринимателями) (п. 5.1 ст. 1252 ГК РФ).
В случаях, предусмотренных федеральным законом, при возникновении экономического спора из административных и иных публичных правоотношений (ч. 5 ст. 4 АПК РФ). Например, досудебный порядок может быть установлен для налоговых или таможенных споров.
В случаях, предусмотренных федеральным законом, при обращении в суд общей юрисдикции (п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ).
Необходимость соблюдения претензионного порядка по встречному иску отсутствует, так как встречный иск подается после начала судебного производства, и соблюдение такого порядка не будет способствовать целям досудебного урегулирования (п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 18).
В отношении регрессного иска, претензионный порядок, как правило, не является обязательным при обращении в суд общей юрисдикции, если иное не установлено федеральным законом (ст. 132 ГПК РФ). Например, при предъявлении иска к грузоперевозчику (п. 1 ст. 797 ГК РФ).
Вопрос о необходимости соблюдения претензионного порядка при обращении в арбитражный суд с регрессным иском является сложным. Исходя из сути регресса и буквального толкования ч. 5 ст. 4 АПК РФ, соблюдение претензионного порядка, как правило, не требуется. Это связано с тем, что такой порядок обязателен для денежных требований, возникающих из договора, иных сделок или неосновательного обогащения, а регрессное требование возникает иначе, создавая новое, самостоятельное обязательство взамен исполненного по договору (иной сделке).
Рекомендуется направлять претензию перед подачей любого регрессного иска в арбитражный суд.
При неисполнении или ненадлежащем исполнении договора аренды соблюдение претензионного порядка необходимо при наличии общих оснований. Кроме того, если арендодатель подает иск о расторжении договора в связи с неисполнением арендатором обязанностей, применяется специальный претензионный порядок, требующий направления арендатору письменного предупреждения и предложения о расторжении договора (ч. 3 ст. 619 ГК РФ).