В случае нарушения ваших прав и законных интересов в связи с отказом в приостановлении исполнительного производства, вы имеете право обжаловать данное решение в порядке подчиненности. Жалобу можно подать как в письменной форме на бумажном носителе, так и в форме электронного документа. Срок рассмотрения жалобы составляет 10 рабочих дней. Альтернативным способом защиты является обращение в суд, что осуществляется путем оспаривания постановления в соответствии с главой 24 АПК РФ или главой 22 КАС РФ. Важно помнить, что при одновременной подаче заявления в суд и жалобы в порядке подчиненности, рассмотрение последней будет приостановлено. В случае принятия судом решения, пристав откажет в рассмотрении жалобы.
Сроки и порядок подачи жалобы:
Жалоба должна быть подана в течение 10 рабочих дней с момента, когда заявителю стало известно или должно было стать известно о вынесении постановления об отказе в приостановлении исполнительного производства (ч. 2 ст. 15, ст. 122 Закона об исполнительном производстве). В случае пропуска срока, необходимо приложить к жалобе ходатайство о его восстановлении. Восстановление срока возможно при наличии уважительных причин и соблюдении разумного срока обращения. Отсутствие ходатайства влечет отказ в рассмотрении жалобы по существу (ч. 1 ст. 18, п. 2 ч. 1 ст. 125 Закона об исполнительном производстве). Примером уважительной причины может служить госпитализация руководителя организации в командировке.
Составление и подача жалобы:
Жалоба составляется в письменной форме и подписывается руководителем организации или уполномоченным представителем, чьи полномочия должны быть подтверждены в установленном порядке. Индивидуальный предприниматель (ИП) может подписать жалобу лично или через доверенное лицо. Жалоба также может быть подана в электронном виде через личный кабинет на портале госуслуг или с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. В случае подачи электронной жалобы представителем, его полномочия также должны быть оформлены и подтверждены (ч. 1 ст. 50.1, ч. 1, 1.1 ст. 124 Закона об исполнительном производстве). Требования к формату электронной жалобы и виду электронной подписи определены Приказом ФССП России от 06.07.2022 N 427 (ч. 2 ст. 50.1 Закона об исполнительном производстве).
Содержание жалобы должно включать следующие сведения (ч. 2 ст. 124 Закона об исполнительном производстве):
Должность и Ф.И.О. пристава, чье постановление обжалуется.
Данные заявителя: наименование организации и ее местонахождение, или Ф.И.О. и место жительства/пребывания для ИП.
Основания обжалования: описание нарушений законодательства, допущенных при отказе в приостановлении исполнительного производства, с указанием конкретных норм права и обоснованием несоответствия постановления этим нормам, а также указанием на нарушение прав и законных интересов заявителя.
Требования: четкое и однозначное требование о признании обжалуемого постановления незаконным (отмене). Необходимо указать все реквизиты постановления для его идентификации.
В текст жалобы рекомендуется включить ходатайство о восстановлении пропущенного срока, если таковой был пропущен.
Необходимые приложения к жалобе:
Документ, подтверждающий полномочия на подписание жалобы (например, заверенные копии протокола/решения о назначении руководителя и устава, доверенность представителя). При подаче электронной жалобы полномочия представителя также должны быть оформлены и подтверждены в соответствии со ст. 54 Закона об исполнительном производстве. Отсутствие данных документов влечет отказ в рассмотрении жалобы по существу (п. 3 ч. 3 ст. 57, ч. 1 ст. 124, п. 3 ч. 1 ст. 125 Закона об исполнительном производстве, п. п. 3.4, 3.5 Методических рекомендаций по рассмотрению жалоб).
Документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основана жалоба (например, копия обжалуемого постановления, определение суда о принятии иска). Отсутствие этих документов не является обязательным, однако может ускорить процесс рассмотрения. При необходимости, пристав может запросить эти документы, что может привести к приостановке срока рассмотрения жалобы, но не более чем на 10 рабочих дней (ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 124 Закона об исполнительном производстве).
Ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы, если он был пропущен и не включен в текст жалобы (ч. 1 ст. 18, п. 2 ч. 1 ст. 125 Закона об исполнительном производстве).
Куда подавать жалобу:
Жалоба подается вышестоящему должностному лицу – начальнику судебного пристава-исполнителя, то есть старшему судебному приставу или его заместителю. Адресатом является главный судебный пристав субъекта РФ (ч. 4 ст. 45, ч. 2 ст. 123 Закона об исполнительном производстве). Подать жалобу можно как непосредственно адресату, так и приставу, чье постановление обжалуется (ч. 4 ст. 123 Закона об исполнительном производстве). В последнем случае следует использовать адрес отдела УФССП России, указанный в обжалуемом постановлении. Рекомендуется подавать жалобу через пристава, вынесшего постановление, для ускорения процесса. При ошибочном выборе адресата, жалоба будет перенаправлена компетентному лицу, о чем заявитель будет уведомлен (ч. 6 ст. 123 Закона об исполнительном производстве).
Способы подачи жалобы:
По почте: рекомендуется отправка заказным письмом с объявленной ценностью, описью вложения и уведомлением о вручении. Для подтверждения отправки и получения можно использовать отчет об отслеживании отправления с сайта Почты России.
Через представителя: подать жалобу может любое уполномоченное лицо (включая курьера). Рекомендуется уточнить в подразделении приставов необходимость предоставления доверенности и паспорта.
Лично: для ИП.
Через личный кабинет на портале госуслуг (ч. 1 ст. 50.1, ч. 1.1 ст. 124 Закона об исполнительном производстве, пп. "б" п. 6 Правил подачи и рассмотрения жалоб).
При подаче жалобы лично или через представителя рекомендуется получить отметку о получении на копии жалобы для подтверждения факта подачи.
Лица, участвующие в исполнительном производстве, чьи информационные системы подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия, могут взаимодействовать с ФССП России и ее территориальными органами, в том числе подавать жалобы через указанную систему (ч. 1 ст. 50.1 Закона об исполнительном производстве).