Акт камеральной проверки составляется только при выявлении нарушений, тогда как акт выездной проверки оформляется всегда по завершении мероприятия. Срок составления акта камеральной проверки составляет 10 рабочих дней с момента ее окончания, а для выездной проверки – два месяца с даты составления справки о проведенной проверке. Акт состоит из трех частей: вводной, содержащей общие сведения о проверке; описательной, фиксирующей выявленные нарушения; и итоговой, включающей предложения по взысканию недоимки, пеней и привлечению к ответственности. Акт вручается в течение пяти рабочих дней с момента составления. В случае уклонения от получения, акт направляется заказным письмом по почте, за исключением случаев обязательного электронного документооборота.

1. Составление акта проверки по взносам на травматизм

Акт выездной проверки составляется независимо от наличия нарушений согласно пункту 2 статьи 26.19 Закона N 125-ФЗ.

Акт камеральной проверки составляется исключительно при обнаружении нарушений. При отсутствии нарушений акт не составляется, и информация об окончании проверки не предоставляется (пункты 5, 6 статьи 26.15, пункт 1 статьи 26.19 Закона N 125-ФЗ).

2. Сроки составления акта проверки по взносам на травматизм

Камеральная проверка: 10 рабочих дней после завершения трехмесячного срока проведения проверки (пункт 2 статьи 26.15, пункт 1 статьи 26.19 Закона N 125-ФЗ). Например, если сведения поданы 25 апреля 2025 года, камеральная проверка завершается не позднее 25 июля 2025 года, а акт должен быть составлен не позднее 8 августа 2025 года.

Выездная проверка: два месяца с даты составления справки о проведенной проверке (пункт 2 статьи 26.19 Закона N 125-ФЗ). Например, если справка составлена 23 июля 2025 года, акт может быть оформлен до 23 сентября 2025 года включительно.

Оспаривание решения при нарушении срока составления акта

Нарушение срока составления акта само по себе не является основанием для отмены решения по итогам проверки. Однако, если фонд пропустит трехлетний срок давности из-за этого нарушения, привлечение к ответственности будет невозможно (пункт 1 статьи 26.27 Закона N 125-ФЗ).

3. Оформление акта проверки по взносам на травматизм

Формы и порядок заполнения актов выездной и камеральной проверок имеют отличия.

Отмена акта проверки при наличии нарушений

Ошибки, опечатки или неточности в акте проверки не являются основанием для его отмены. Акт является лишь документом, отражающим результаты проверки, и не подлежит самостоятельному обжалованию, поскольку не нарушает права заявителя. Обжалованию подлежит только итоговое решение по проверке (пункт 1 статьи 26.21 Закона N 125-ФЗ, судебные акты).

Привлечение к ответственности за нарушения, не указанные в акте

СФР не может привлекать к ответственности за нарушения, не отраженные в акте проверки. Включение новых нарушений в итоговое решение без предварительного уведомления и возможности представления возражений является нарушением процедуры и прав проверяемого лица, что может служить основанием для оспаривания решения (судебные акты).

Оспаривание решения СФР при нарушениях в акте

Нарушения в акте сами по себе не отменяют решение. Однако, если эти нарушения привели к существенным ошибкам в решении (например, неверное определение недоимки или штрафа), решение может быть оспорено как нарушающее права заявителя (пункт 1 статьи 26.21 Закона N 125-ФЗ).

Внесение исправлений в акт

Проверяющие имеют право вносить исправления в акт, которые должны быть заверены подписями должностных лиц, проводивших проверку (пункты 3 Приложений N 8, 11 к Приказу СФР от 31.05.2023 N 933).

3.1. Оформление акта выездной проверки по взносам на травматизм

Акт выездной проверки оформляется по форме, утвержденной Приказом СФР от 31.05.2023 N 933 (Приложение N 9), с соблюдением Требований к составлению (Приложение N 11). Акт состоит из трех частей:

Вводная часть: общие сведения о проверке, проверяемом лице, территориальном органе СФР, периоде и датах проверки, решении о проведении проверки, методе охвата, проверенных документах.

Описательная часть: сведения о выявленных нарушениях, включая занижение базы по страховым взносам, недоимку и другие нарушения. Однородные нарушения могут быть объединены в таблицы и приложены к акту.

Итоговая часть: выводы проверяющих о взыскании недоимки и пеней, предложения по внесению исправлений, основания для привлечения к ответственности.

Акт подписывается проверяющими и проверяемым лицом (или его представителем). Составляется в двух экземплярах: один для фонда, второй для проверяемого. Подписание акта не означает согласие с его содержанием, а лишь фиксирует его факт. Возражения на акт подаются в письменном виде в течение 15 рабочих дней со дня получения акта (пункт 5 статьи 26.19 Закона о страховании от несчастных случаев на производстве, пункт 7 Приложения N 11 к Приказу СФР от 31.05.2023 N 933).

3.2. Оформление акта камеральной проверки по взносам на травматизм

Форма акта и требования к его заполнению установлены Приложениями N 7 и 8 к Приказу СФР от 31.05.2023 N 933. Акт также состоит из трех частей:

Вводная часть: общие сведения о проверке и проверяемом лице.

Описательная часть: сведения о выявленной недоимке и других нарушениях.

Итоговая часть: выводы о взыскании недоимки и пеней, предложения по внесению исправлений, основания для привлечения к ответственности, а также информация о праве подачи возражений.

Акт подписывается проверяющими и проверяемым лицом (или его представителем). Составляется в двух экземплярах. Подписание акта не означает согласие с его содержанием.

4. Вручение акта проверки по взносам на травматизм

Территориальный орган СФР вручает или направляет акт проверки в течение пяти рабочих дней с момента его подписания одним из следующих способов:

Лично под подпись руководителю организации (ИП) или уполномоченному представителю.

По почте заказным письмом (датой получения считается шестой рабочий день с даты отправления).

В электронном виде по ТКС, с соблюдением установленного порядка. Страхователям, обязанным представлять сведения в электронном виде, акт направляется также в электронном виде и считается полученным на шестой рабочий день с даты направления.

Со дня получения акта начинается течение срока для подачи возражений.

Оспаривание решения при ненадлежащем вручении акта

Если акт вручен лицу без соответствующих полномочий, решение может быть оспорено, если это помешало участию в рассмотрении материалов и представлению возражений. Если же возражения были поданы, оснований для отмены решения не будет (судебные акты).

Последствия уклонения от получения акта

При уклонении от получения акта (включая электронную форму) сотрудник фонда делает соответствующую отметку в акте. Затем экземпляр направляется по почте заказным письмом и считается полученным на шестой рабочий день с даты отправки. Исключение составляют случаи обязательного электронного документооборота, когда акт в электронном виде считается полученным на шестой рабочий день с даты его направления.

Оспаривание решения при нарушении срока вручения акта

Нарушение срока вручения акта само по себе не является основанием для отмены решения. Однако, если фонд пропустит срок давности для привлечения к ответственности, штраф не может быть наложен.