Выездная проверка Социальным фондом России (СФР) назначается в случаях, предусмотренных законодательством. К ним относятся включение страхователя в план проверок, а также проведение повторных проверок или проверок в особых обстоятельствах. К таким обстоятельствам относятся ликвидация или реорганизация компании, получение информации от правоохранительных органов о нарушениях законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также поступление жалоб от застрахованных лиц или получателей страховых выплат.

Официальные критерии отбора страхователей для включения в план проверок не публикуются. Однако, на практике, СФР может отдавать приоритет организациям, у которых были выявлены нарушения в ходе камеральных проверок. Заранее узнать о включении в план проверок невозможно. Как правило, страхователь узнает о предстоящей проверке непосредственно перед ее началом, когда ему вручают решение о ее проведении, или незадолго до этого.

Выездная проверка по взносам на травматизм может быть назначена в следующих ситуациях, согласно пунктам 3 статьи 26.14 и пунктам 8, 20, 20.1, 24-26 статьи 26.16 Закона N 125-ФЗ:

Включение в план выездных проверок.

Ликвидация или реорганизация организации.

Получение информации от правоохранительных или контролирующих органов о нарушениях законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Поступление жалобы от застрахованного лица (или его правопреемника в случае смерти) на непредставление сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

Неподтверждение представленных страхователем сведений государственными органами, внебюджетными фондами, органами местного самоуправления или подведомственными им организациями.

Решение вышестоящего органа СФР о контроле качества выездной проверки, проведенной территориальным органом фонда, что влечет назначение повторной проверки.

Подача уточненных сведений о начисленных взносах на травматизм с суммой к уменьшению за период, по которому уже проводилась выездная проверка. В этом случае может быть назначена повторная проверка за соответствующий период, отраженный в единой форме сведений ЕФС-1.

Примерные критерии отбора страхователей для включения в план выездных проверок, приведенные в Информации СФР, включают:

Средняя заработная плата работников страхователя ниже среднего уровня по отрасли.

Непредставление пояснений в ходе камеральных проверок при выявлении несоответствия показателей деятельности.

Непредставление документов, запрошенных территориальными органами страховщика.

Изменение размера страхового тарифа без изменения основного вида экономической деятельности.

Фонд оплаты труда, используемый для расчета взносов на страхование от несчастных случаев на производстве, меньше фонда оплаты труда для расчета взносов по временной нетрудоспособности и материнству.

Для каждого из этих критериев предусмотрены формулы расчета. Кроме того, проверка может быть назначена, если страхователь не подвергался проверке в течение последних трех лет (за исключением самостоятельных проверок и повторных проверок), согласно пунктам 8 и 24 статьи 26.16 Закона N 125-ФЗ.

Узнать заранее о включении в план выездных проверок невозможно, поскольку СФР не публикует такие планы. В лучшем случае, страхователь может быть уведомлен о предстоящей проверке за одну-две недели до ее начала, когда сотрудники территориального органа фонда свяжутся для подготовки документов. Однако, закон не обязывает их делать это заранее, поэтому проверяющие могут прийти с решением о проведении выездной проверки без предварительного уведомления.

Решение о проведении выездной проверки является документом, дающим право проверяющим приступить к проверке и запрашивать документы. Без этого документа проверка не может быть начата. Как правило, решение вручается лично руководителю организации, индивидуальному предпринимателю или их представителю по доверенности. Согласно пунктам 1, 21, 22 статьи 26.16 и пункту 1 статьи 26.17 Закона N 125-ФЗ, решение о проведении выездной проверки может быть вынесено:

Территориальным органом СФР по месту учета организации или жительства ИП в случаях плановой проверки, проверки в связи с ликвидацией/реорганизацией, получения информации о нарушениях, жалобы застрахованного, неподтверждения сведений уполномоченными органами, или повторной проверки после подачи уточненных сведений с уменьшением суммы взносов. Это регулируется пунктами 1, 3, 4 пункта 1 статьи 6, пунктами 2, 20, 20.1, подпунктом 2 пункта 26 статьи 26.16 Закона N 125-ФЗ.

Территориальным органом СФР по месту нахождения обособленного подразделения при проведении отдельной проверки такого подразделения, которое самостоятельно начисляет и уплачивает взносы, а также сдает отчетность. Это предусмотрено подпунктом 2 пункта 1 статьи 6, пунктом 11 статьи 22.1, пунктом 3 статьи 26.16 Закона N 125-ФЗ.

Вышестоящим органом СФР при проведении повторной выездной проверки с целью контроля качества первоначальной проверки, проведенной территориальным органом фонда. Это регулируется подпунктом 1 пункта 26 статьи 26.16 Закона N 125-ФЗ.

Закон N 125-ФЗ не устанавливает конкретный порядок вручения решения о проведении выездной проверки. На практике, решение чаще всего вручается лично руководителю организации (ИП) при визите проверяющих. Также возможен вариант, когда страхователя приглашают в территориальный орган СФР для получения решения. Важно отметить, что без доверенности решение может получить только руководитель организации (или законный представитель) или сам ИП. В противном случае, для получения решения требуется доверенность, оформленная в соответствии с гражданским законодательством. Если личное вручение решения невозможно, оно направляется почтой. Срок вручения решения не установлен, но обычно его стараются вручить незамедлительно, поскольку без него проверка не может быть начата. Если проверка фактически началась, а решение не было получено, необходимо требовать его у проверяющих или обжаловать их действия в установленном порядке согласно статье 26.21 Закона N 125-ФЗ.

Уклонение от получения решения о проведении выездной проверки не препятствует ее проведению. Проверка считается начатой в день вынесения решения, а не в день его получения страхователем, согласно пункту 14 статьи 26.16 Закона N 125-ФЗ. Более того, отказ в допуске проверяющих с решением может привести к определению суммы взносов расчетным путем на основе имеющихся у фонда данных, что может повлечь доначисление взносов, пеней и штрафов, согласно подпункту 8.2 пункта 1 статьи 18 и пункту 2 статьи 26.17 Закона N 125-ФЗ. Напротив, получение решения с отметкой о вручении и сохранение второго экземпляра позволяет страхователю контролировать действия проверяющих и гарантирует, что в документ не будут внесены изменения без его ведома.