Законодательство не устанавливает конкретный порядок ознакомления с материалами исполнительного производства. Ознакомиться с материалами можно, обратившись к судебному приставу-исполнителю устно. В большинстве случаев это позволяет достичь договоренности. Однако, в ряде ситуаций целесообразно направить письменное обращение. Это актуально, если отсутствует возможность связаться с приставом по телефону или заявитель находится в другом населенном пункте, что требует согласования времени визита в отдел ФССП России. Письменное обращение также облегчает процедуру обжалования действий (бездействия) пристава в случае отказа в предоставлении доступа к материалам.
Для письменного обращения необходимо:
Составить заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства. Форма заявления может быть произвольной или основана на образце, размещенном на сайте ФССП России. Обязательно указание номера исполнительного производства для идентификации материалов. Рекомендуется предложить удобные дату и время ознакомления, хотя пристав не обязан их учитывать.
Заявление должно быть подписано стороной исполнительного производства или ее представителем. В последнем случае к заявлению прилагается доверенность.
Подать заявление в отдел ФССП России, где ведется исполнительное производство. Это можно сделать через канцелярию или по почте.
Явиться в отдел ФССП России в назначенное время. На практике время назначается приставом, поскольку сроки рассмотрения заявления и регламент назначения времени для ознакомления не определены. В случае возникновения спора суд оценивает разумность срока предоставления материалов, учитывая, не препятствует ли он реализации иных прав заявителя.
Следует учитывать, что ответ пристава может быть направлен по почте. Для ускорения процесса рекомендуется уточнить по телефону, рассмотрено ли заявление, особенно если важны сроки, например, для обжалования действий пристава. Не стоит ждать письменного ответа, чтобы не пропустить важные сроки.
В случае отказа пристава в ознакомлении с материалами, его действия или бездействие подлежат обжалованию (ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве). Суд, вероятно, признает неуважительными причины отказа, такие как загруженность пристава, технические неполадки или нахождение дела в архиве. Однако решение зависит от конкретных обстоятельств.
Заявитель имеет право на получение сведений и документов о сумме задолженности, а также о наименовании и адресах взыскателей, как лично, так и по письменному запросу. Нарушение этого права влечет за собой принятие судом административного искового заявления к производству и рассмотрение иска по существу, даже если информация об исполнительном производстве не была указана в заявлении по причине ее неизвестности (Кассационное определение ВС РФ от 30.10.2019 N 84-КА19-3). Данная позиция, по всей видимости, применима и в арбитражном судопроизводстве.