Право ознакомления с материалами дела об административном правонарушении имеют лицо, в отношении которого ведется производство, и его защитник. Помимо них, доступ к материалам предоставляется потерпевшему и его представителю, а также специалисту и эксперту, участвующим в деле. Ознакомление с материалами дела возможно на любой стадии его производства.

Для ознакомления с материалами дела лицу, привлекаемому к ответственности, необходимо обратиться в орган или к должностному лицу, где находится дело, подав соответствующее ходатайство или заявление.

Лицо, привлекаемое к ответственности, и его защитник имеют право на ознакомление с материалами дела в соответствии с частями 1 статьи 25.1 и частями 1 и 5 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Потерпевший и его представитель, допущенные к участию в деле, также обладают таким правом (части 2 статьи 25.2, части 1 и 5 статьи 25.5 КоАП РФ).

Специалист может ознакомиться с материалами, относящимися к предмету его действий, а эксперт – с материалами, относящимися к предмету экспертизы (пункты 1 части 4 статьи 25.8, пункт 1 части 5 статьи 25.9 КоАП РФ).

Согласно разделу IV КоАП РФ, указанные участники производства вправе ознакомиться с материалами дела на любом этапе.

Для ознакомления с материалами дела лицу, привлекаемому к административной ответственности, следует обратиться в орган или к должностному лицу, в производстве которого находится дело. Место обращения зависит от стадии производства:

На стадии до передачи протокола судье – в орган или должностное лицо, возбудившее дело (части 3 статьи 28.1, статья 28.3 КоАП РФ).

На стадии рассмотрения – к должностному лицу, органу, рассматривающему дело, или в суд (к судье) (глава 23 КоАП РФ).

На стадии обжалования – к должностному лицу, органу или в суд, рассматривающему жалобу (часть 1 статьи 30.1 КоАП РФ).

2.1. Ознакомление с материалами дела в органе власти (у должностного лица)

Несмотря на отсутствие прямого указания в КоАП РФ о порядке ознакомления, лицо, привлекаемое к ответственности, имеет право знакомиться со всеми материалами дела (часть 1 статьи 25.1 КоАП РФ). Для этого необходимо подать ходатайство в соответствующий орган или к должностному лицу. Ходатайство подлежит обязательному и незамедлительному рассмотрению (части 1 и 2 статьи 24.4, часть 1 статьи 25.1 КоАП РФ). Рекомендуется указать в ходатайстве о возможности изготовления фотокопий материалов.

После рассмотрения ходатайства вам сообщат место и время ознакомления с делом, которое обычно проводится в здании органа власти в присутствии должностного лица.

2.2. Ознакомление с материалами дела в суде (у судьи)

Для ознакомления с материалами дела необходимо обратиться в суд (арбитражный или общей юрисдикции) или к мировому судье, в производстве которого находится дело. Порядок ознакомления с материалами определяется в зависимости от типа суда:

Арбитражный суд: руководствоваться Инструкцией, утвержденной Постановлением Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 100.

Суд общей юрисдикции:

Мировой судья: руководствоваться правилами, установленными в конкретном субъекте РФ (часть 3 статьи 1 Федерального конституционного закона от 07.02.2011 N 1-ФКЗ). Например, в Москве – Инструкцией, утвержденной Приказом Управления по обеспечению деятельности мировых судей г. Москвы от 02.03.2020 N 24.

Районный суд: Инструкцией, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 N 36.

Верховный Суд республики, краевой, областной суд или суд города федерального значения, автономной области и автономного округа: Инструкцией, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 15.12.2004 N 161.

Апелляционный суд: Инструкцией, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.10.2019 N 225.

Кассационный суд: Инструкцией, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.10.2019 N 224.

В любом случае для ознакомления с материалами дела необходимо подать заявление. В арбитражный суд заявление можно направить по электронной почте, через форму на сайте или по телефону.

Ознакомление с материалами дела проводится в помещении суда (судебного участка) в присутствии работника суда.