Право ознакомиться с документами, собранными в рамках прокурорской проверки, предоставляется лицам, в отношении которых проводилась проверка, или тем, кто инициировал ее своим заявлением. Для реализации этого права необходимо подать соответствующее обращение в прокуратуру. Если вы намерены сделать копии материалов, это следует указать в обращении и иметь при себе необходимую технику. Время и место ознакомления будут определены прокурором в ответе на ваше обращение. В случае отказа в ознакомлении, такое решение может быть обжаловано.
Кто имеет право на ознакомление:
Заявитель, по обращению которого проводилась проверка, согласно пункту 4 статьи 5 Закона о прокуратуре и пункту 4.15 Инструкции, утвержденной Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45.
Проверяемая организация. Хотя прямое указание отсутствует в статье 5 Закона о прокуратуре, судебная практика признает такое право за организацией, поскольку проведение проверки затрагивает ее права и свободы.
Подача заявления в прокуратуру:
Заявление об ознакомлении с материалами проверки можно подать одним из следующих способов, согласно пунктам 1, 3 пункта 1.9, пунктам 4.15, 7.11 Инструкции, утвержденной Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45:
На бумажном носителе. Рекомендуется подавать лично, получив отметку о получении на втором экземпляре, или отправлять по почте с описью вложения для подтверждения факта отправки.
В форме электронного документа через Единый портал госуслуг, иную информационную систему или официальный сайт органов прокуратуры.
Способ подачи заявления определяет порядок получения ответа. При подаче на бумажном носителе ответ будет направлен по почте. При электронной подаче ответ поступит на указанный вами адрес электронной почты или через личный кабинет на портале госуслуг.
Составление заявления:
Заявление на бумажном носителе составляется в свободной форме и должно содержать:
Сведения об адресате: наименование органа прокуратуры, Ф.И.О. или должность прокурора, которому адресовано обращение. Обращение подается прокурору, в производстве которого находятся материалы, или вышестоящему прокурору (пункт 4 статьи 5 Закона о прокуратуре).
Ф.И.О. заявителя-физического лица. Организациям рекомендуется указать наименование, ИНН, ОГРН.
Почтовый адрес для получения ответа.
Суть обращения: просьба предоставить возможность ознакомиться с материалами проверки. Желательно указать, кто будет знакомиться, сведения о проверке (в отношении кого, по какому поводу, даты начала и окончания), а также намерение делать копии.
Подпись и дата обращения.
Электронное заявление заполняется на соответствующем ресурсе. В качестве адреса для получения ответа указывается электронная почта или адрес личного кабинета на портале госуслуг или иной информационной системе (пункт 2.8 Инструкции, утвержденной Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45). Рекомендуется указать контактный номер телефона для согласования времени и даты ознакомления.
Получение информации о дате и времени ознакомления:
В течение 10 дней с момента подачи обращения прокурор принимает одно из решений (пункт 4 статьи 5 Закона о прокуратуре):
Предоставление материалов для ознакомления. В этом решении, предположительно, будут указаны дата и время ознакомления.
Отказ в предоставлении материалов. В решении об отказе должны быть разъяснены основания и приведены ссылки на законодательные нормы, ограничивающие право на ознакомление, например, наличие сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну (пункт 4 статьи 5 Закона о прокуратуре, пункт 1.10 Инструкции по делопроизводству в органах и организациях прокуратуры РФ, утвержденной Приказом Генпрокурора России от 29.12.2011 N 450).
Способ направления решения зависит от способа подачи обращения (пункт 6.1 Инструкции, утвержденной Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45).
Обжалование отказа:
В случае отказа в ознакомлении с материалами проверки, решение прокурора может быть обжаловано вышестоящему прокурору и/или в суд (пункт 4 статьи 5 Закона о прокуратуре). Перед обжалованием рекомендуется тщательно изучить основания отказа.
Место проведения ознакомления:
Ознакомление с материалами проверки проводится в подразделении прокуратуры, где прокурорский работник выдает материалы для изучения.
Возможность копирования материалов:
При ознакомлении с материалами проверки разрешается делать их копии с использованием собственных технических средств (пункт 4.15 Инструкции, утвержденной Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45).