В большинстве случаев споры о признании результатов межевания недействительными возникают из-за нарушений при согласовании границ земельного участка с соседними правообладателями, например, при отсутствии согласования, неуведомлении заинтересованных лиц или подделке подписей в акте согласования.
Для оспаривания результатов межевания необходимо обратиться в суд с иском об установлении границ земельного участка.
Рассмотрение споров о признании результатов межевания недействительными осуществляется в следующем порядке:
Иск подается в суд (часть 5 статьи 40 Закона о кадастровой деятельности, часть 1 статьи 64 ЗК РФ).
Подсудность определяется по общим правилам: споры между юридическими лицами и/или индивидуальными предпринимателями рассматриваются арбитражными судами, а споры с участием граждан – судами общей юрисдикции (часть 1, 2 статьи 27 АПК РФ, часть 1, 3 статьи 22 ГПК РФ).
При нарушении прав в результате межевания рекомендуется подавать иск об установлении границ земельного участка. Суды, рассматривая такие дела, могут учитывать:
Отсутствие согласования границ участка как основание для признания результатов межевания недействительными (Определение Верховного Суда РФ от 24.11.2015 N 58-КГ15-14).
Иски об установлении границ относятся к искам о правах на недвижимое имущество (пункт 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 46, пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010, пункт 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 N 54), направлены на устранение неопределенности в прохождении границы и разрешение спора о принадлежности части земельного участка (Определение Верховного Суда РФ от 15.07.2022 N 306-ЭС21-7591 по делу N А57-13224/2019).
Итогом рассмотрения иска должно быть установление смежной границы между участками по координатам поворотных точек (Определение Верховного Суда РФ от 23.06.2020 N 301-ЭС20-8186 по делу N А43-4672/2019).
Заявление иных требований, например, о признании права собственности и недействительности результатов межевания, может привести к отказу в иске из-за ненадлежащего способа защиты.
Требования о признании результатов межевания недействительными могут быть заявлены вместе с требованием об установлении границ земельного участка в качестве дополнительного.
Не рекомендуется признавать недействительным межевой план, так как он не является сделкой или ненормативным актом, и такой способ защиты является ненадлежащим (Определение Верховного Суда РФ от 28.04.2020 N 305-ЭС20-4642 по делу N А41-73983/2018).
Ответчиком по иску об установлении границ земельного участка является смежный землепользователь (Определения Верховного Суда РФ от 15.07.2022 N 306-ЭС21-7591 по делу N А57-13224/2019, от 23.06.2020 N 301-ЭС20-8186 по делу N А43-4672/2019).
К участию в деле в качестве третьих лиц привлекаются кадастровый инженер, проводивший межевание (или организация, в которой он работает), и орган регистрации прав.
При составлении искового заявления об установлении границ земельного участка необходимо учитывать общие требования к исковым заявлениям, а также обосновать нарушение прав и законных интересов, возникшее в результате несогласования границ. Сам по себе факт нарушения закона, выражающийся в несогласовании границ, не является основанием для признания результатов межевания недействительными (пункт 2.9 Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014).
Иски об установлении границ земельных участков подаются в суды по месту нахождения земельного участка (часть 1 статьи 38 АПК РФ, часть 1 статьи 30 ГПК РФ):
в арбитражный суд субъекта РФ (часть 1 статьи 34 АПК РФ);
в районный суд (статья 24 ГПК РФ).
Срок исковой давности для обращения в суд с иском об установлении границ земельного участка составляет три года, но не позднее десяти лет со дня нарушения права (статья 196 ГК РФ). Срок исковой давности исчисляется со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто надлежащий ответчик по иску (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).