Для строительства линейных объектов, как правило, используются земельные участки на праве аренды или посредством установления сервитута. При аренде государственных или муниципальных земель может потребоваться предварительное образование земельного участка, что осуществляется в общем порядке с учетом особенностей, таких как необходимость утвержденного проекта межевания территории. Получение разрешения на строительство линейных объектов происходит аналогично другим капитальным строениям, однако существуют нюансы в перечне необходимых документов и органах, выдающих разрешение. В ряде случаев разрешение на строительство линейных объектов не требуется.
Способы получения прав на землю для строительства линейных объектов:
Установление частного или публичного сервитута, в том числе для государственных и муниципальных земель, включая лесные участки, согласно Земельному кодексу РФ и Лесному кодексу РФ.
Заключение договора аренды земельного участка. Государственные и муниципальные участки могут быть предоставлены в аренду по результатам торгов или без них при наличии оснований, предусмотренных законодательством. Лесные участки также могут быть арендованы. Для заключения договора аренды государственных или муниципальных земель может потребоваться образование участка. Аренда частных земельных участков осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом РФ.
Использование государственных или муниципальных участков без аренды и сервитута возможно для возведения некапитальных строений, складирования материалов и техники, если участки не предоставлены другим лицам, для обеспечения строительства или реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения.
Порядок формирования земельных участков для строительства линейных объектов:
Формирование земельных участков под линейные объекты в основном соответствует стандартной процедуре, но имеет следующие особенности:
Образование участков под линейные объекты федерального, регионального или местного значения осуществляется на основании утвержденного проекта межевания территории, за исключением случаев, когда документация по планировке территории не требуется.
Лесные участки для строительства линейных объектов, требующего подготовки документации по планировке территории, также образуются на основании утвержденного проекта межевания.
Возможно образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон или лесничеств.
Случаи, когда разрешение на строительство линейного объекта не требуется:
Разрешение на строительство линейного объекта не требуется в следующих случаях:
Строительство или реконструкция объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 1,2 мегапаскаля.
Строительство или реконструкция объектов, включенных в перечень случаев, когда разрешение на строительство не требуется, например, линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ.
Если это предусмотрено законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности.
Порядок и условия получения разрешения на строительство линейного объекта:
Строительство и реконструкция объектов капитального строительства, к которым относятся линейные объекты, как правило, требуют получения разрешения на строительство. Перед началом работ необходимо убедиться в необходимости получения разрешения. Если оно требуется, то оформляется в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ с учетом следующих особенностей:
Необходимые документы для получения разрешения на строительство линейного объекта:
Предоставляется стандартный пакет документов, предусмотренный частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, с учетом следующих особенностей:
Вместо градостроительного плана земельного участка предоставляются реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории, если подготовка документации по планировке территории не требуется.
Реквизиты проекта планировки территории предоставляются, если для размещения линейного объекта не требуется образование земельного участка.
В составе проектной документации может потребоваться проект полосы отвода, выполненный в соответствии с проектом планировки территории (за исключением случаев, когда документация по планировке территории не требуется).
Органы, выдающие разрешение на строительство линейных объектов:
Перечень органов, выдающих разрешение на строительство, приведен в частях 4-6 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ. Существуют особенности выдачи разрешений для объектов, расположенных на территориях нескольких субъектов РФ, муниципальных образований или поселений, а также на межселенных территориях.
Разрешение на строительство или реконструкцию автомобильных дорог выдается уполномоченными исполнительными органами власти в зависимости от значения дороги и территории ее расположения. Например, разрешение на строительство дорог федерального значения выдает Росавтодор России.