Государственная аккредитация образовательной деятельности (госаккредитация) не является обязательной, однако только при ее наличии образовательная организация имеет право выдавать документы об образовании установленного образца. Госаккредитация проводится по основным образовательным программам, за исключением некоторых случаев, и подтверждает соответствие качества образования аккредитационным показателям. Для получения госаккредитации необходимо подать заявление и прилагаемые документы в аккредитационный орган, оплатить государственную пошлину и пройти аккредитационную экспертизу. Сведения о госаккредитации вносятся в реестр аккредитованных организаций.
Когда требуется госаккредитация:
Госаккредитация не является обязательной, но необходима для выдачи документов об образовании установленного образца (в соответствии с ч. 4 ст. 59, ч. 4 ст. 60 Закона об образовании).
Госаккредитация подтверждает соответствие качества образования аккредитационным показателям (ч. 2 ст. 92 Закона об образовании).
Госаккредитация проводится по основным образовательным программам (ч. 1 ст. 92 Закона об образовании).
Исключения, когда госаккредитация не требуется (ч. 1 ст. 92 Закона об образовании, п. п. 1, 2 Положения о госаккредитации образовательной деятельности):
Образовательные программы дошкольного образования.
Программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).
Образовательные программы, реализуемые согласно ФГОС образования обучающихся с нарушением интеллекта.
Основные программы профессионального обучения.
Образовательная деятельность частных организаций на территории инновационного центра "Сколково".
За выдачу документов об образовании установленного образца по неаккредитованным образовательным программам предусмотрена административная ответственность, в частности, штраф для юридических лиц от 100 000 до 500 000 рублей (ч. 3 ст. 19.30 КоАП РФ).
Кто может получить госаккредитацию:
Образовательные организации.
Организации, осуществляющие обучение (например, научные организации, организации, осуществляющие лечение, оздоровление и (или) отдых) (ч. 1 ст. 31 Закона об образовании).
Индивидуальные предприниматели (ИП), за исключением тех, кто ведет образовательную деятельность непосредственно.
Для получения госаккредитации образовательных программ начального, основного, среднего общего образования необходимо наличие лицензии на образовательную деятельность или одновременная подача заявления на ее получение (ч. 10 ст. 92 Закона об образовании, п. 6 Положения).
Для получения госаккредитации основных профессиональных образовательных программ необходимо, чтобы образовательная или научная организация имела обучающихся, прошедших промежуточную аттестацию по этим программам за период не менее одного года обучения (для программ со сроком получения образования более двух лет) или за период не менее половины срока обучения (для программ со сроком получения образования два года и менее). Научная организация вправе обратиться за госаккредитацией по программам магистратуры или ординатуры, а научная организация из спецперечня - по программам специалитета (ч. 2, 2.1 ст. 31, ч. 11 ст. 92 Закона об образовании, п. 7 Положения).
Особенности аккредитации:
Аккредитация вузов проводится в общем порядке.
Госаккредитация не проводится по образовательным программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) (ч. 1 ст. 92 Закона об образовании, п. 1 Положения).
Аккредитация научных организаций проводится в общем порядке.
Госаккредитация не проводится по образовательным программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) (ч. 1 ст. 92 Закона об образовании, п. 1 Положения).
Кто проводит госаккредитацию:
Рособрнадзор или аккредитационный орган субъекта РФ (ч. 5 ст. 92 Закона об образовании, п. 3 Положения, п. 7 Регламента Рособрнадзора, п. 7 Регламента аккредитационных органов субъектов РФ).
Рособрнадзор проводит госаккредитацию (п. 8 ч. 1 ст. 6 Закона об образовании):
Российских организаций, ведущих образовательную деятельность в РФ по программам высшего образования.
Российских федеральных государственных профессиональных образовательных организаций, реализующих в РФ программы среднего профессионального образования в определенных сферах по специальностям согласно Перечню (исключение - случаи, когда такие организации переданы в ведение аккредитационных органов субъектов РФ).
Российских организаций, ведущих образовательную деятельность за пределами РФ.
Организаций, ведущих образовательную деятельность, созданных по международным договорам РФ, а также загранучреждений МИД России.
Иностранных организаций, ведущих образовательную деятельность по месту нахождения филиала на территории РФ.
Иностранных организаций, ведущих образовательную деятельность за пределами РФ.
Аккредитационный орган субъекта РФ проводит аккредитацию в остальных случаях. Обращаться нужно в орган по месту нахождения организации (ИП - по месту жительства). Получить аккредитацию в органе иного субъекта РФ нельзя (п. 4 ч. 1 ст. 7 Закона об образовании, п. 36 Регламента аккредитационных органов субъектов РФ).
Порядок получения госаккредитации:
Направить в аккредитационный орган заявление и прилагаемые документы.
Уплатить госпошлину.
Пройти аккредитационную экспертизу.
При отказе в госаккредитации повторное заявление можно подать не ранее чем через шесть месяцев.
Составление заявления о госаккредитации:
Заявление составляется по форме из Приложения N 1 к Приказу Рособрнадзора от 24.04.2024 N 913.
При заполнении и оформлении учитываются Требования из Приложения N 2 к этому Приказу.
При подаче заявления через Единый портал или региональный портал госуслуг заявление формируется с помощью интерактивной формы.
В заявлении указывается:
Для организаций - уровень образования, либо профессия, специальность, направление подготовки, либо укрупненная группа профессий, специальностей и направлений подготовки, либо область образования, область или вид профессиональной деятельности, к которым относится программа, заявленная для госаккредитации.
Для ИП - уровень образования, заявленный для госаккредитации общеобразовательных программ.
В строке 6 заявления указываются адреса ссылок на открытые и общедоступные ресурсы в сети Интернет, где размещены результаты мониторинга в системе образования, независимой оценки качества образования, профессионально-общественной аккредитации, общественной аккредитации, отчетов о самообследовании заявленной программы. При отсутствии такой информации (кроме отчета о самообследовании) указывается "нет".
В строке 7 указывается "да" для получения выписки о госаккредитации, в противном случае - "нет".
В отдельных случаях предъявляются особые требования к заполнению и оформлению заявления.
Если образовательные программы реализуют организация и ее филиал, заявление о госаккредитации на него подается одновременно с организацией.
Документы, прилагаемые к заявлению:
Перечень документов указан в Приложении N 10 к Приказу Рособрнадзора от 24.04.2024 N 913.
Основная образовательная программа, если ее нет на открытых и общедоступных информационных ресурсах в сети Интернет.
Сведения о реализации основных образовательных программ, заявленных для госаккредитации:
По Таблице N 1 Приложения к заявлению - для основных общеобразовательных программ.
Таблице N 2 Приложения к заявлению - для основных образовательных программ среднего профессионального образования.
Таблице N 3 Приложения к заявлению - для основных образовательных программ высшего образования.
Данные сведения оформляются согласно Требованиям из Приложения N 5 к Приказу Рособрнадзора от 24.04.2024 N 913.
По своей инициативе можно представить документы со сведениями из ЕГРЮЛ.
Направление заявления и документов:
В форме электронных документов, подписанных УКЭП или УНЭП.
В Рособрнадзор - через Единый портал госуслуг или информационную систему Рособрнадзора.
В аккредитационный орган субъекта РФ - через информационную систему этого органа или Единый или региональный портал госуслуг.
Размер государственной пошлины:
15 000 руб. - по основным образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования.
35 000 руб. - по основным образовательным программам среднего профессионального образования.
100 000 руб. - по основным образовательным программам высшего образования.
Госпошлину необходимо уплатить после подачи заявления, но до принятия его к рассмотрению.
Отказ в приеме заявления и иных документов не допускается.
Проведение аккредитационной экспертизы:
Проводится по результатам аккредитационной экспертизы.
Предмет экспертизы - подтверждение соответствия качества образования аккредитационным показателям (ч. 17, 18 ст. 92 Закона об образовании, п. 13 Положения).
Экспертиза проводится в течение 10 рабочих дней.
Экспертиза проводится с выездом экспертной группы (за исключением случаев, когда программы реализуются с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий).
При несоответствии заявленных образовательных программ аккредитационным показателям в госаккредитации отказывают.
Информация о проведении экспертизы размещается на сайте аккредитационного органа.
Сроки принятия решения и уведомление:
Решение о госаккредитации принимается в срок, не превышающий 25 рабочих дней (при соответствии требованиям).
Максимальный срок предоставления госаккредитации:
При подаче в Рособрнадзор - 20 рабочих дней.
При подаче в аккредитационный орган субъекта РФ - 20 рабочих дней.
Уведомление о предоставлении (отказе) и выписка из реестра аккредитованных организаций направляются:
При подаче в Рособрнадзор - через Единый портал госуслуг или информационную систему Рособрнадзора.
При подаче в аккредитационный орган субъекта РФ - через Единый или региональный портал госуслуг, информационную систему этого органа или по электронной почте.
В день принятия решения о госаккредитации аккредитационный орган вносит запись в реестр аккредитованных организаций.
Срок действия госаккредитации:
По общему правилу - бессрочно.
Срок действия госаккредитации иностранных организаций, ведущих образовательную деятельность за пределами РФ:
6 лет - по основным профессиональным образовательным программам.
12 лет - по основным общеобразовательным программам.
При прекращении действия лицензии на образовательную деятельность прекращается и госаккредитация.
Внесение изменений в реестр аккредитованных организаций:
В зависимости от основания, изменения вносятся по заявлению либо без него (п. п. 70 - 72 Положения).
Без подачи заявления изменения вносятся в случаях, перечисленных в п. 72 Положения (например, реорганизация, изменение адреса, наименования организации).
По заявлению изменения вносятся в случаях (п. п. 70, 71 Положения):
Для проведения госаккредитации по неаккредитованным образовательным программам.
Получения временной госаккредитации.
Прекращения действия госаккредитации по инициативе заявителя.
Внесение изменений в связи с получением госаккредитации по неаккредитованным программам:
Порядок аналогичен первичному получению госаккредитации.
Заявление составляется по форме из Приложения N 3 к Приказу Рособрнадзора от 24.04.2024 N 913.
При заполнении и оформлении учитываются Требования, указанные в Приложении N 4 к этому Приказу.
Направление заявления и документов осуществляется в той же форме и теми же способами, что и при первичном получении госаккредитации.
Перечень прилагаемых документов совпадает.
Госпошлина составляет 3 000 руб.
Получение временной госаккредитации:
Могут получить организации, возникшие в результате реорганизации в форме разделения или выделения, а также организации, получившие контрольные цифры приема на обучение (ч. 14, 15 ст. 92 Закона об образовании, п. 59 Положения).
Заявление подается по соответствующим формам (Приложения N 6, N 8 к Приказу Рособрнадзора от 24.04.2024 N 913) в соответствии с Требованиями (Приложения N 7, N 9 к этому же Приказу).
Направление заявления и документов осуществляется в той же форме и теми же способами, что и при первичном получении госаккредитации.
Госпошлина - 3 000 руб.
Аккредитационная экспертиза не проводится.
Решение принимается в течение пяти рабочих дней.
Срок действия временной госаккредитации не продлевается.
Основания для отказа в госуслуге:
Отказ возможен при наличии оснований, предусмотренных в п. 20 Регламента Рособрнадзора, п. п. 22, 23, 26 Регламента аккредитационных органов субъектов РФ.
При первичном получении или внесении изменений в реестр аккредитованных организаций отказ возможен, если:
Нет лицензии на образовательную деятельность (исключение - одновременная подача заявления на лицензию).
По основным профессиональным образовательным программам нет обучающихся, прошедших промежуточную аттестацию не менее чем за один год обучения.
Заявление, документы и сведения в них не соответствуют требованиям и (или) представлены не в полном объеме.
По результатам аккредитационной экспертизы установлено, что программы не отвечают аккредитационным показателям.
В предоставлении временной госаккредитации откажут, в частности, если:
В ЕГРЮЛ нет записи о создании организации путем реорганизации, записи о прекращении деятельности присоединенной организации (при реорганизации в форме присоединения), а также записи о внесении изменений в учредительные документы.
Организации не установлены контрольные цифры приема.