Контракт жизненного цикла представляет собой договор, охватывающий полный спектр работ и услуг, связанных с объектом: от его создания (включая проектирование при необходимости) до последующего обслуживания, эксплуатации, ремонта и утилизации. Такие контракты применимы при приобретении нового оборудования и машин, а также в случаях, установленных Правительством РФ, например, при строительстве дорог, аэродромов или закупке транспортных средств. Процедура выбора поставщика и заключения контракта жизненного цикла в целом соответствует общим правилам для стандартных контрактов.
Случаи заключения контракта жизненного цикла регламентируются Законом N 44-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N 1087. К ним относятся:
Строительство, реконструкция, капитальный ремонт и содержание автомобильных дорог.
Проектирование и строительство объектов портовой, аэродромной, коммунальной инфраструктуры, объектов электрического и железнодорожного транспорта, уникальных капитальных объектов.
Закупка железнодорожного, метрополитеновского, трамвайного, троллейбусного, воздушного, морского или речного транспорта, а также товаров, произведенных в РФ по специальным инвестиционным контрактам, и некоторых видов медицинской техники.
Проектирование, строительство и комплектация оборудованием объектов в сферах здравоохранения, тылового обеспечения, социального обслуживания и культуры.
Проектирование, реконструкция и комплектация оборудованием аварийных объектов культурного наследия.
Создание автоматизированных систем учета энергетических и коммунальных ресурсов.
Создание, ввод в эксплуатацию, эксплуатация и вывод из эксплуатации информационных систем, центров обработки данных и программно-аппаратных комплексов.
Важно отметить, что строительные контракты, заключаемые по части 56 статьи 112 Закона N 44-ФЗ, не могут включать условие о последующем обслуживании объекта и, следовательно, не являются контрактами жизненного цикла.
Порядок заключения контракта жизненного цикла осуществляется в соответствии с общими положениями Закона N 44-ФЗ. Выбор способа определения поставщика зависит от начальной максимальной цены контракта (НМЦК) и предмета закупки. Особенностью таких контрактов является необходимость указания как стоимости самого товара или работы, так и всех последующих расходов на обслуживание, эксплуатацию, ремонт и утилизацию. При заключении контрактов на поставку, сервисное обслуживание или ремонт транспорта, указанного в Постановлении Правительства РФ от 13.01.2014 N 19, необходимо указывать формулу цены и максимальное значение цены контракта. НМЦК таких контрактов должна составлять не менее 1 миллиарда рублей, а срок исполнения – от трех лет. Для федеральных нужд требуется банковское сопровождение контракта. Также необходимо предусмотреть раздельное обеспечение исполнения контракта для поставки товара (выполнения работы) и для последующих услуг. Размер обеспечения исполнения контракта в части поставки товара (выполнения работы) устанавливается в общем порядке, а в части последующего обслуживания – до 10% от соответствующей стоимости. В качестве критерия оценки заявок может использоваться общая стоимость жизненного цикла. При формировании стоимости жизненного цикла рекомендуется руководствоваться Методическими рекомендациями по определению НМЦК и Национальным стандартом РФ ГОСТ Р МЭК 60300-3-3-2021. Необходимо соблюдать ограничения Бюджетного кодекса РФ для долгосрочных контрактов, выходящих за пределы финансового года.
Для контрактов, включающих одновременно проектирование, строительство и ввод объекта в эксплуатацию ("под ключ"), Правительством РФ установлен особый порядок заключения. Он требует получения соответствующих решений от органов власти, заключения технологического и ценового аудита обоснования инвестиций, а также включения специальных условий в контракт.
Предметом одного контракта могут быть также ремонт, реставрация, консервация, приспособление объектов культурного наследия, а также подготовка проектной документации и выполнение инженерных изысканий при использовании типовой проектной документации.
При закупках медицинских изделий по контрактам жизненного цикла в определенных случаях допускается объединение в один лот медизделий разных видов.