Ликвидация юридического лица требует принятия соответствующего решения и назначения ликвидационной комиссии (ликвидатора), которая будет руководить процессом. Порядок принятия решения зависит от того, является ли ликвидация добровольной или принудительной.
Назначенная ликвидационная комиссия (ликвидатор) выполняет действия по ликвидации, включая составление промежуточного и ликвидационного балансов, расчеты с кредиторами и обращение за регистрацией ликвидации.
Добровольная ликвидация организации:
Юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа, уполномоченного на это учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, или достижением цели, ради которой оно создано (пункт 2 статьи 61 ГК РФ).
После принятия решения о ликвидации учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение, устанавливают порядок и сроки ликвидации. Обычно это делается одновременно. До подачи документов на регистрацию ликвидации необходимо совершить ряд действий за счет имущества юридического лица. При недостаточности имущества учредители (участники) юридического лица обязаны совершить их солидарно за свой счет (пункты 2, 3 статьи 62 ГК РФ).
Перечень действий, совершаемых юридическим лицом после принятия решения о ликвидации:
Принятие решения о ликвидации и назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) (пункт 3 статьи 62 ГК РФ).
Уведомление регистрирующего органа о принятом решении (пункт 1 статьи 61 ГК РФ, пункт 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).
Внесение в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц уведомления о ликвидации (подпункт "н.5" пункта 7, пункт 8 статьи 7.1 Закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).
Уведомление кредиторов о ликвидации юридического лица после внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации (пункт 1 статьи 63 ГК РФ).
Составление и утверждение промежуточного ликвидационного баланса (пункты 1, 2 статьи 63 ГК РФ).
Подача в орган Социального фонда России по месту регистрации и налоговый орган сведений, предусмотренных пунктами 2, 8 статьи 11 Закона о персонифицированном учете и частью 4 статьи 9 Федерального закона от 30.04.2008 N 56-ФЗ (пункт 2 статьи 9, пункты 1, 3 статьи 11 Закона о персонифицированном учете).
Расчеты с кредиторами, а при наличии оставшегося имущества - передача его учредителям (участникам) (пункты 5, 8 статьи 63 ГК РФ).
Составление и утверждение ликвидационного баланса (пункты 7, 8 статьи 63 ГК РФ).
Регистрация ликвидации юридического лица - после этого она считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование (пункт 9 статьи 63 ГК РФ).
Передача документов в архив. При ликвидации организации законченные делопроизводством дела включаются в ее архивный фонд (пункт 2.7 Правил, утвержденных Приказом Росархива от 02.03.2020 N 24).
В архивный фонд включаются архивные документы (пункт 2.8 Правил, утвержденных Приказом Росархива от 02.03.2020 N 24):
Представительств, филиалов, иных обособленных подразделений организации.
Ее коллегиальных органов.
Образовавшиеся в деятельности собраний (комитетов) кредиторов, временного, административного, внешнего, конкурсного, финансового управляющего, предоставивших обеспечение лиц во время процедур банкротства.
Созданные при организации профсоюзных организаций, осуществляющих деятельность до вступления в силу Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".
Назначенной в организации ликвидационной комиссии (ликвидатора).
Ликвидационная комиссия (ликвидатор) должна передать образовавшиеся в процессе деятельности негосударственной организации и включенные в состав Архивного фонда РФ архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив. Для этого заключается договор между ликвидационной комиссией (ликвидатором) и государственным или муниципальным архивом. Документы нужно передать в упорядоченном состоянии. Их упорядочение организует ликвидационная комиссия (ликвидатор) (часть 10 статьи 23 Закона об архивном деле).
При ликвидации организации - источника комплектования государственного (муниципального) архива упорядочение документов организует ликвидационная комиссия с участием представителя архива (пункт 225 Правил, утвержденных Приказом Росархива от 31.07.2023 N 77).
Принудительная ликвидация юридического лица по решению суда:
Принудительная ликвидация осуществляется по решению суда (обычно по требованию госоргана). Принудительно ликвидировать юридическое лицо можно только по основаниям, предусмотренным законом (пункт 3 статьи 61 ГК РФ). В остальном процессы добровольной и принудительной ликвидации практически идентичны.
Основания для ликвидации юридического лица по решению суда содержатся в пункте 3 статьи 61 ГК РФ (например, осуществление организацией деятельности без лицензии). Перечень открытый, иные основания могут быть предусмотрены законом.
Большинство случаев связано с нарушениями законодательства. Требовать ликвидации могут только госорганы. Суд учитывает, что ликвидация - исключительная мера, соразмерная нарушениям и последствиям. Неоднократное нарушение закона само по себе не является основанием для ликвидации (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25).
В некоторых случаях принудительная ликвидация применяется без нарушения закона по иску учредителя (участника) в случае невозможности достижения целей, ради которых создано юридическое лицо, или если осуществление деятельности становится невозможным или существенно затрудняется. Данное основание может применяться, например, для разрешения корпоративного конфликта, если решить его другими способами невозможно (подпункт 5 пункта 3 статьи 61 ГК РФ, пункт 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25).
Обязанность по ликвидации юридического лица возлагается судом на участников (учредителей) или на орган, уполномоченный на это его учредительными документами. При этом участники должны являться таковыми на момент принудительной ликвидации, поскольку нельзя возложить обязанности ликвидатора на бывшего участника юридического лица (пункт 5 статьи 61 ГК РФ, Определение Конституционного Суда РФ от 10.11.2016 N 2371-О).
Если суд придет к выводу о невозможности возложения данной обязанности на участников или на орган, уполномоченный на это уставом, то ликвидатором может быть назначен арбитражный управляющий (пункт 5 статьи 61 ГК РФ, пункт 11 Обзора судебной практики по некоторым вопросам применения законодательства о хозяйственных обществах (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019), пункт 9 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 N 84).
Также арбитражный управляющий может быть назначен судом, если лицо, на которое суд возложил обязанность по ликвидации юридического лица, уклоняется от исполнения решения суда о ликвидации. Если же арбитражный управляющий не исполняет или ненадлежаще исполняет обязанности по проведению ликвидационных мероприятий, его могут отстранить и утвердить нового арбитражного управляющего по заявлению участников общества, кредиторов или иных заинтересованных лиц (пункт 10 Обзора судебной практики по некоторым вопросам применения законодательства о хозяйственных обществах (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019)).
Лицо, на которое суд возложил обязанность по ликвидации юридического лица, должно совершить те же действия, что и при добровольной ликвидации юридического лица. Это связано с тем, что иного порядка ликвидации законом не предусмотрено.
Принудительная ликвидация юридического лица имеет ряд особенностей:
Не требуется принимать решение о ликвидации, так как таким решением будет решение суда. Это связано с тем, что в соответствии с положениями статьи 61 ГК РФ принятие судом решения о ликвидации имеет те же правовые последствия, что и принятие решения о ликвидации учредителями (участниками) или уполномоченным органом юридического лица. Также не нужно уведомлять регистрирующий орган о принятом решении - это тоже сделает суд (пункт 11 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.01.2000 N 50).
Подать уведомление о ликвидации в ЕФРСФДЮЛ нужно в течение трех рабочих дней после вступления в силу решения суда о ликвидации. Это связано с тем, что судебные акты подлежат исполнению после их вступления в законную силу (статья 318 АПК РФ). В свою очередь согласно пункту 9 статьи 7.1 Закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сведения, подлежащие внесению в ЕФРСФДЮЛ, вносятся в течение трех рабочих дней с даты возникновения соответствующего факта. В данном же случае факт принятия решения о ликвидации возникнет в момент вступления решения суда в законную силу.
Утвержденный ликвидационный баланс нужно представлять не только в регистрирующий орган, но и в суд, который вынес решение о ликвидации. При этом в решении суда должен содержаться срок представления утвержденного ликвидационного баланса (пункт 7 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 N 84). Если же в решении суда нет информации о представлении такого документа, рекомендуем подать в суд заявление о разъяснении исполнения решения суда в порядке части 1 статьи 179 АПК РФ.
Ликвидация юридического лица по иску налогового органа:
Налоговые органы имеют право подать иск о ликвидации организации любой организационно-правовой формы по основаниям, установленным законодательством РФ (пункт 11 статьи 7 Закона о налоговых органах РФ).
Например, налоговый орган вправе требовать принудительной ликвидации:
ООО, если число его участников превышает 50, и при этом в течение года ООО не было преобразовано в АО или производственный кооператив и число участников не уменьшилось до 50 (пункт 3 статьи 7 Закона об ООО, подпункт 5.3.1 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506).
Юридического лица, если при его создании были допущены неустранимые грубые нарушения закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также если оно неоднократно либо грубо нарушало законы или иные НПА о государственной регистрации юридических лиц (пункт 2 статьи 25 Закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подпункт 5.3.1 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506).
Порядок ликвидации юридического лица по иску налогового органа аналогичен общему порядку принудительной ликвидации, так как является частным случаем такой ликвидации. В связи с чем суд, признавая требование налогового органа обоснованным, назначает лицо, ответственное за ликвидацию. После этого указанное лицо должно будет совершить вышеуказанные действия, необходимые для ликвидации юридического лица.
Принудительная ликвидация акционерного общества (АО):
АО может быть ликвидировано как по общим основаниям, предусмотренным законодательством, так и по специальным основаниям, предусмотренным законодательством об АО. В частности, регистрирующий орган может подать иск о принудительной ликвидации АО, если общество не исполняет установленные обязанности, связанные с тем, что стоимость чистых активов стала меньше величины минимального уставного капитала (пункт 12 статьи 35 Закона об АО).
Порядок принудительной ликвидации АО аналогичен общему порядку принудительной ликвидации юридических лиц. В связи с чем суд, признавая требование о ликвидации АО обоснованным, назначает лицо, ответственное за ликвидацию. После этого указанное лицо должно будет совершить вышеуказанные действия, необходимые для ликвидации юридического лица.