Минфин России осуществляет мониторинг закупок всех заказчиков на основе данных из Единой информационной системы (ЕИС), Казначейства и Федеральной антимонопольной службы (ФАС). Мониторинг проводится автоматически, без участия заказчика.

Аудит закупочной деятельности, включающий оценку законности, обоснованности, целесообразности и эффективности, проводят Счетная палата РФ и региональные контрольно-счетные органы на всех этапах – от планирования до исполнения контракта. Важно своевременно предоставлять всю запрашиваемую информацию, отчитываться по представлениям и исполнять предписания.

Мониторинг закупок:

Мониторинг осуществляется Минфином России в соответствии с Положением, утвержденным Правительством РФ (ч. 1, 4 ст. 97 Закона N 44-ФЗ).

Анализируется информация из ЕИС, а также данные, полученные от Казначейства, ФАС России, Минпромторга России и АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» (ч. 3 ст. 97 Закона N 44-ФЗ, п. п. 3 - 11 Положения N 814).

Результатом мониторинга являются ежеквартальные и сводные аналитические отчеты, размещаемые Минфином России на своем сайте, направляемые в Правительство РФ и в ЕИС (ч. 5 - 7 ст. 97 Закона N 44-ФЗ, п. п. 14 - 16, 23 Положения N 814). Ежеквартальный отчет публикуется не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, сводный аналитический отчет – не позднее 30 мая года, следующего за отчетным.

Мониторинг могут проводить также исполнительные органы субъектов РФ и органы местного самоуправления для обеспечения региональных и муниципальных нужд на основании соответствующих нормативных актов (ч. 8 ст. 97 Закона N 44-ФЗ).

Аудит в сфере закупок:

Аудит является разновидностью внешнего государственного аудита и может включать экспертно-аналитические мероприятия, требующие минимального участия заказчика, или контрольные мероприятия, такие как выездные проверки и ревизии (ч. 8 ст. 14, ч. 1 ст. 16 Закона N 41-ФЗ, ч. 1 ст. 10 Закона N 6-ФЗ, ч. 3 ст. 98 Закона N 44-ФЗ).

При подготовке к мероприятиям аудиторы анализируют информацию, размещенную заказчиком в ЕИС, и могут направлять запросы. Необходимо своевременно и в полном объеме отвечать на запросы аудиторов (ст. 25 Закона N 41-ФЗ, ст. 13 Закона N 6-ФЗ). Отказ или предоставление неполной информации может повлечь административную или уголовную ответственность (ст. 19.7 КоАП РФ, ст. 287 УК РФ).

Счетная палата проводит аудит в соответствии со Стандартом СГА 101, Стандартом СГА 102 и Методическими указаниями по проведению аудита в сфере закупок (п. 13 ч. 1 ст. 13 Закона N 41-ФЗ).

Проверяться могут как все закупки, так и отдельные группы закупок по определенным периодам или видам товаров (разд. 4 Методических указаний).

Аудит охватывает все этапы закупочной деятельности и анализирует эффективность использования результатов исполнения контрактов (ч. 3 ст. 98 Закона N 44-ФЗ).

По итогам аудита составляется отчет с указанием выявленных отклонений, нарушений, недостатков и предложений по их устранению.

Вместе с отчетом заказчик может получить представление Счетной палаты с требованиями о принятии мер (ч. 1 ст. 26 Закона N 41-ФЗ, разд. 7.3 Стандарта СГА 101). Требования необходимо выполнять в указанный срок, а при его отсутствии – в течение 30 дней с момента получения представления. О принятых мерах необходимо отчитаться (ч. 4, 5 ст. 26 Закона N 41-ФЗ).

Невыполнение указаний представления может привести к выдаче предписания, а его неисполнение – к приостановлению операций по счетам заказчика (ч. 4 ст. 27 Закона N 41-ФЗ).

Рекомендуется исполнять законные предписания, выданные в ходе аудита, поскольку соответствующие полномочия контрольно-счетных органов предусмотрены законом (Закон N 41-ФЗ и Закон N 6-ФЗ).

Контрольно-счетные органы субъектов и муниципальных образований также проводят аудит на основании своих утвержденных стандартов (ч. 1 ст. 98 Закона N 44-ФЗ, п. 4 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 9, ст. 11 Закона N 6-ФЗ).

Информация о результатах аудита размещается органами аудита всех уровней в ЕИС в разделе «Контроль и аудит» (ч. 4 ст. 98 Закона N 44-ФЗ).