Контрактный управляющий является должностным лицом, ответственным за планирование и проведение закупочных процедур. На эту роль может быть назначен сотрудник заказчика, обладающий высшим или дополнительным профессиональным образованием в области закупок. В 2025 году для некоторых заказчиков данное требование может быть смягчено. Полномочия по проведению всех или отдельных закупок могут быть возложены на одного или нескольких контрактных управляющих с соответствующим распределением обязанностей, что должно быть закреплено в приказе о назначении.

Назначение контрактного управляющего является обязательным, если совокупный годовой объем закупок заказчика не превышает 100 миллионов рублей и при этом принято решение не создавать контрактную службу. Важно понимать, что контрактный управляющий самостоятельно отвечает за весь цикл закупки, начиная от планирования и заканчивая исполнением контракта, включая урегулирование спорных ситуаций с третьими лицами. В случаях, когда объемы и специфика закупок требуют распределения полномочий между различными должностными лицами, целесообразно рассмотреть создание контрактной службы. Закон N 44-ФЗ позволяет назначать контрактного управляющего как для всех закупок, так и для отдельных процедур, что дает заказчику возможность самостоятельно определять необходимое количество таких специалистов. Эффективным подходом может быть распределение закупок по видам товаров, работ или услуг с назначением контрактного управляющего, обладающего соответствующими знаниями в конкретной сфере.

Кандидатом на должность контрактного управляющего может быть только работник заказчика. Требуется наличие высшего или дополнительного профессионального образования в сфере закупок. При этом высшее образование может быть непрофильным. Минимальный срок обучения по программе повышения квалификации для специалиста, включая контрактного управляющего, составляет 16 часов, а по программе профессиональной переподготовки – не менее 250 часов. Закон не устанавливает специальных требований к опыту работы контрактного управляющего. В 2025 году некоторые категории заказчиков, в частности государственные и муниципальные учреждения, а также унитарные предприятия, могут не руководствоваться положениями части 6 статьи 38 Закона N 44-ФЗ. При установлении требований к контрактному управляющему заказчики могут использовать профессиональные стандарты по своему усмотрению, хотя обязательного соответствия стандартам "Эксперт в сфере закупок" и "Специалист в сфере закупок" законом не предусмотрено. Если функции контрактного управляющего включают экспертизу, мониторинг и аналитику, рекомендуется применять положения Стандарта "Эксперт в сфере закупок", в том числе в части наличия высшего образования, для обеспечения принципа профессионализма заказчика.

Организация работы контрактного управляющего включает фиксацию его обязанностей, полномочий и ответственности в должностной инструкции, а при необходимости – заключение дополнительного соглашения к трудовому договору. Необходимо установить обязанность контрактного управляющего принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов. Для официального начала исполнения функций контрактного управляющего издается приказ о его назначении, в котором указывается характер работы – проведение всех закупок или отдельных процедур/сфер. Составление должностной инструкции, хотя и не является обязательным, рекомендуется для четкого определения трудовой функции, обязанностей, пределов ответственности и квалификационных требований. Инструкция должна отражать все функции и полномочия, предусмотренные частью 4 статьи 38 Закона N 44-ФЗ, а также может опираться на нормы Типового положения N 158н и профстандарты. Сотрудник, назначаемый на должность, должен быть ознакомлен с должностной инструкцией под подпись. Изменение штатного расписания не требуется, поскольку статус контрактного управляющего не зависит от наименования должности.

Должностные обязанности контрактного управляющего охватывают выполнение всех полномочий заказчика по законодательству о контрактной системе при отсутствии контрактной службы. Детализация полномочий может осуществляться с опорой на Типовое положение N 158н. Функции и полномочия можно разделить на следующие категории:

Планирование закупок: разработка и размещение плана-графика в ЕИС, осуществление нормирования в сфере закупок.

Определение поставщиков: подготовка и размещение необходимых документов в ЕИС, обоснование НМЦК, оформление и размещение протоколов.

Заключение контрактов: проверка обеспечения исполнения контракта, рассмотрение протокола разногласий, направление информации для включения в реестр контрактов.

Исполнение, изменение и расторжение контракта: размещение документов в ЕИС, направление сведений в реестр контрактов, обеспечение выплаты аванса, приемка результатов исполнения контракта.

Иные полномочия: направление обращений в уполномоченный орган для рассмотрения вопроса о включении информации об участнике закупки в РНП, подготовка отчета об объеме закупок у СМП и СОНКО, участие в рассмотрении дел об обжаловании действий заказчика.

Контроль за деятельностью контрактного управляющего осуществляется в рамках Закона N 44-ФЗ посредством контроля в сфере закупок, ведомственного контроля и общественного контроля. Важно отметить, что процедуры контроля за деятельностью контрактного управляющего не отличаются от контроля за деятельностью контрактной службы.