При образовании строительных отходов необходимо организовать их вывоз. Самостоятельный вывоз возможен при соблюдении определенных условий, однако чаще всего для этих целей привлекаются специализированные организации или индивидуальные предприниматели, соответствующие установленным требованиям. Важно отметить, что транспортировка отходов I-IV классов опасности требует наличия соответствующей лицензии. Нарушение правил обращения со строительными отходами влечет за собой административную, уголовную, гражданско-правовую или дисциплинарную ответственность.

Подготовка строительных отходов к вывозу включает их накопление в соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами. Согласно национальным стандартам, строительные отходы рекомендуется собирать раздельно по видам, классам опасности и другим признакам для обеспечения их дальнейшей утилизации, обезвреживания или использования в качестве вторичного сырья. Отходы, пригодные для повторного использования в производстве товаров, выполнении работ, оказании услуг или получении энергии, считаются вторичными ресурсами. Их утилизация может производиться самостоятельно или путем передачи другим лицам, при этом для некоторых видов отходов при передаче на утилизацию необходимо соблюдать установленные требования. Для временного хранения отходов (до семи календарных дней) следует выделить специальное место, оборудованное таким образом, чтобы исключить загрязнение окружающей среды. Порядок сбора и хранения строительных отходов регламентируется соответствующими ГОСТами.

Договор на вывоз строительного мусора, как правило, заключается с организацией или ИП, обеспечивающими соблюдение нормативных требований к транспортировке отходов и имеющими необходимую лицензию и квалифицированный персонал. В случае образования отходов I и II классов опасности договор на обращение с ними заключается с федеральным оператором. Юридические лица и ИП, ведущие деятельность по накоплению и сбору отходов I и II классов опасности от физических лиц, имеют право самостоятельно обращаться с такими отходами при наличии собственных объектов утилизации, обезвреживания и размещения, либо передавать их федеральному оператору или другим уполномоченным организациям.

Самостоятельная транспортировка строительных отходов возможна как перевозчиком, так и хозяйствующим субъектом, в деятельности которого они образовались, при условии соблюдения нормативных актов и, в установленных случаях, наличия лицензии и квалифицированного персонала. Для отходов I и II классов опасности, включая вторичные ресурсы, договор с федеральным оператором не требуется, если имеются собственные объекты утилизации, обезвреживания и размещения.

При транспортировании строительных отходов необходимо соблюдать экологические, санитарно-эпидемиологические требования, а также требования законодательства о транспорте. Должна быть в наличии документация для транспортирования и передачи отходов, соответствующая правилам перевозки грузов. Для отходов I-IV классов опасности требуется паспорт отходов. Транспортные средства должны соответствовать требованиям безопасности, например, быть оснащены тентовыми укрытиями для предотвращения высыпания груза. На транспортных средствах и контейнерах должны быть нанесены специальные отличительные знаки, обозначающие класс опасности отходов, в соответствии с установленными образцами. Требования к транспортированию отходов могут устанавливаться законодательством РФ, субъектов РФ и муниципальными актами. Перевозка отходов в пределах земельного участка, находящегося в собственности или на законном основании, не считается транспортировкой и не подпадает под соответствующие требования.

Лицензия на вывоз строительного мусора требуется организациям и ИП, осуществляющим транспортирование отходов I-IV классов опасности. Лицензирование деятельности по обращению с отходами, включая транспортирование, регламентируется соответствующим Положением. Класс опасности отходов определяется по установленным критериям.

Лица, допущенные к транспортированию отходов I-IV классов опасности, должны иметь документы о квалификации, подтверждающие прохождение профессионального обучения или дополнительного профессионального образования.

Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении со строительным мусором влечет за собой различные виды ответственности. Граждане и должностные лица могут быть привлечены к административной, гражданско-правовой (за причиненный вред), дисциплинарной (к работникам) и уголовной ответственности. Юридические лица и ИП несут административную ответственность за нарушения, могут быть подвергнуты искам о прекращении деятельности и гражданско-правовой ответственности за причиненный вред. Административная ответственность за нарушения в области обращения с отходами, включая строительные, наступает на общих основаниях. Так, за несоблюдение требований по охране окружающей среды при сборе, накоплении и транспортировании отходов предусмотрены штрафы и административное приостановление деятельности. Отдельные статьи КоАП РФ устанавливают ответственность за выгрузку отходов вне установленных мест, неисполнение обязанности по отнесению отходов к классу опасности и составлению паспортов, а также за неисполнение обязанности по учету отходов. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами также влечет административную ответственность в виде штрафов или приостановления деятельности. Важно учитывать, что требования к обращению с отходами могут устанавливаться региональными и муниципальными нормативными актами, за нарушения которых также может быть предусмотрена административная ответственность.