При планировании закупок услуг по вывозу отходов необходимо учитывать особенности, установленные законодательством. Закупку услуг по вывозу твердых коммунальных отходов (ТКО) следует планировать отдельной строкой, если она осуществляется у единственного поставщика. Выбор способа закупки зависит от вида отходов и их объема. Контракт на вывоз ТКО обычно заключается с региональным оператором посредством закупки у единственного поставщика. В иных случаях следует учитывать стоимость услуг и другие факторы.

При проведении конкурентных закупок необходимо учитывать, что для вывоза определенных видов отходов требуется лицензия, и включать соответствующие требования в закупочную документацию.

Закупка включается в план-график с учетом следующих положений: закупка услуг по вывозу ТКО у единственного поставщика (п. 8 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ) указывается отдельной строкой; конкурентная закупка услуг по вывозу ТКО или иных отходов также включается в план-график отдельной строкой; закупка малого объема отражается в общей массе малых закупок (п. п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ). Исключение составляет случай, когда вывоз бытового мусора осуществляется управляющей компанией в рамках контракта на содержание помещений.

Контракт на вывоз ТКО заключается с региональным оператором как с единственным поставщиком (п. 8 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, п. 4 ст. 24.7 Закона об отходах). В определенных случаях, при наличии лицензии на транспортирование отходов, возможно заключение контракта с лицом, не являющимся региональным оператором. Рекомендуется использовать типовой договор, утвержденный Правительством РФ, дополняя его обязательными условиями, предусмотренными Законом N 44-ФЗ, включая ИКЗ и условие о цене контракта. Цена контракта может быть твердой, если объем мусора рассчитан, или определяться исходя из тарифов и лимитов финансирования, если объем неизвестен. Важно включить в контракт условия об ответственности исполнителя и порядке приемки услуг. Срок действия контракта должен соответствовать сроку действия доведенных лимитов бюджетных обязательств. Пролонгация контрактов Законом N 44-ФЗ не предусмотрена.

При выборе способа закупки для вывоза небытовых отходов следует руководствоваться особенностями конкретной закупки, в частности ценой услуг и видом отходов. Закупка у единственного поставщика возможна при цене контракта до 600 тыс. руб. или в случае не состоявшейся конкурентной закупки. Электронный запрос котировок можно провести при цене контракта до 10 млн руб. Независимо от ограничений, электронный запрос котировок может быть проведен в определенных случаях. Аукцион является доступным способом закупки, в то время как электронный конкурс для закупки услуг по вывозу отходов не применяется.

При определении исполнителя услуг по вывозу небытовых отходов необходимо учитывать наличие лицензии для обращения с отходами I - IV класса опасности. Лицензия не требуется в определенных случаях, например, если сбор отходов осуществляется не по месту их обработки. При обращении с радиоактивными отходами требуется лицензия на право ведения работ в области использования атомной энергии. Рекомендуется не объединять в один лот услуги, для оказания которых требуется лицензия, с другими видами услуг. Контракт на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности необходимо заключать с федеральным оператором, если они образованы в результате хозяйственной деятельности. В иных случаях отходы должны быть переданы федеральному оператору или определенным ИП и юрлицам.