Доверенность оформляется в свободной форме, согласно общим правилам, без специальных требований. Необходимо указать дату составления, реквизиты доверителя, данные представителя и объем его полномочий. Можно указать срок действия доверенности и возможность передоверия полномочий.

Доверенность от организации выдает руководитель. На документе ставится печать организации (при наличии). Нотариальное заверение не требуется.

Доверенность от должностного лица составляется в письменной форме и заверяется надлежащим образом. Её выдает само должностное лицо, организация не может выдать доверенность от его имени.

Доверенность необходима, когда в деле об административном правонарушении организацию представляет защитник или представитель, не являющийся законным представителем или адвокатом (ч. 2 ст. 25.4, ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ). Например, штатному юристу.

Доверенность от организации составляется в простой письменной форме и подписывается руководителем или уполномоченным лицом (п. 1 ст. 185 ГК РФ, ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ, ч. 3 ст. 53 ГПК РФ, п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5).

Нотариально заверяется только доверенность, выданная в порядке передоверия, за исключением случаев, когда её выдает юридическое лицо, руководитель филиала или представительства (п. 3 ст. 187 ГК РФ).

Доверенность составляется в произвольной форме с соблюдением ст. ст. 185 - 187 ГК РФ. Можно руководствоваться Методическими рекомендациями по удостоверению доверенностей (Приложение к Письму ФНП от 22.07.2016 N 2668/03-16-3).

Рекомендуется оформлять доверенность на фирменном бланке организации.

В доверенности указываются:

Наименование документа: "Доверенность". При наличии учета и нумерации доверенностей – её номер.

Место составления: город, село, поселок, район, край, область, республика, автономная область, автономный округ.

Дата совершения: число, месяц и год (рекомендуется указывать прописью).

Сведения об организации: полное наименование, адрес, место нахождения, ОГРН. Рекомендуется указать ИНН и КПП, должность, ФИО руководителя и документ, дающий ему полномочия (например, устав).

Данные представителя: для физического лица - ФИО полностью, место жительства (рекомендуется указать дату и место рождения, паспортные данные); для юридического лица - полное наименование, адрес, место нахождения, ОГРН (рекомендуется указать ИНН и КПП).

Полномочия представителя: действия, которые он может совершать от имени доверителя. Рекомендуется подробное описание полномочий.

Срок действия доверенности: указывается период или дата окончания действия. Если срок не указан, доверенность действует один год (п. 1 ст. 186 ГК РФ).

Подпись руководителя или уполномоченного лица (ч. 3 ст. 53 ГПК РФ) и печать организации (при наличии) (ч. 3 ст. 53 ГПК РФ). Рекомендуется заверять каждую страницу доверенности подписью руководителя. Доверенность на нескольких листах рекомендуется прошить, пронумеровать и скрепить печатью.

Указание на возможность передоверия.

В доверенности можно разрешить или запретить передоверие полномочий (п. 1 ст. 187 ГК РФ). Например: "Доверенность выдана с правом передоверия" или "Доверенность выдана без права передоверия". При отсутствии оговорки о передоверии, представитель не может передать свои полномочия.

Перечень полномочий, разрешенных для передоверия, можно ограничить (п. 7.1 Методических рекомендаций по удостоверению доверенностей).

Доверенность, выданная в порядке передоверия, не может быть выдана на срок, превышающий срок основной доверенности (п. 4 ст. 187 ГК РФ).

При описании полномочий представителя (защитника) можно указать общие полномочия на участие в административных делах. Представитель (защитник) по такой доверенности должен быть допущен к участию в деле, в том числе на стадии составления протокола (п. 17 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 N 2). Рекомендуется, помимо общих полномочий, перечислить конкретные полномочия, которыми наделяется представитель (защитник), и оставить перечень открытым.

Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, может привлечь защитника. Если защитник не адвокат, требуется доверенность (ч. 1 - 3 ст. 25.5 КоАП РФ).

Доверенность выдается должностным лицом лично от своего имени (п. 1 ст. 185 ГК РФ). Организация не вправе выдать доверенность от его имени.

Доверенность составляется в письменной форме и заверяется нотариально или, например, в организации, где работает или учится доверитель (п. 1 ст. 185 ГК РФ, ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ, ч. 2 ст. 53 ГПК РФ, п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5).

В доверенности указываются:

Наименование документа: "Доверенность".

Место составления доверенности.

Дата совершения доверенности.

Данные доверителя: ФИО полностью, место жительства (рекомендуется указать дату и место рождения, данные паспорта).

Данные представителя.

Полномочия представителя в деле об административном правонарушении. Рекомендуется подробное описание полномочий.

Срок действия доверенности.

Указание на возможность передоверия.

Если в деле участвуют и организация, и её должностное лицо, можно оформить общую доверенность, если передаваемые полномочия одинаковы и касаются однородных интересов (п. 6 ст. 185 ГК РФ, п. 1.1 Методических рекомендаций по удостоверению доверенностей). При этом организация и должностное лицо будут являться отдельными доверителями.