Частота проведения контрольных (надзорных) мероприятий определяется категорией риска, присвоенной организации. Подготовиться к проверке можно, ознакомившись с планом проверок Роспотребнадзора, размещенным на его официальном сайте, а также с утвержденными проверочными листами, если таковые предусмотрены для вида деятельности организации.

До 2030 года действуют особые правила проведения плановых проверок. В этот период плановые проверки не проводятся в отношении определенных организаций, например, государственных учреждений здравоохранения, даже если они отнесены к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска. Вместо этого могут проводиться обязательные профилактические визиты (п. 11(4) Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336).

Периодичность плановых проверок устанавливается положением о виде контроля в зависимости от присвоенной категории риска. Для объектов чрезвычайно высокого риска предусмотрено одно-два мероприятия в год, для объектов высокого риска – одно мероприятие в два года (ч. 1, пп. 1, 2 ч. 2, ч. 4 ст. 25 Закона N 248-ФЗ, п. п. 22, 35 Положения о санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)). Нарушение установленной периодичности является грубым нарушением, влекущим отмену решений, принятых по результатам проверки (ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 91 Закона N 248-ФЗ).

Информацию о плановых проверках на текущий год можно найти в ежегодном плане проверок, размещенном на сайте Роспотребнадзора (www.rospotrebnadzor.ru) не позднее второй половины декабря года, предшествующего году проведения проверки (п. п. 12, 13 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2428). Важно учитывать, что план может изменяться, например, при отнесении объекта к категории чрезвычайно высокого риска (пп. "в" п. 14, п. 15 этих Правил), поэтому рекомендуется периодически сверяться с актуальной версией плана.

О предстоящей выездной проверке необходимо уведомить заранее, как правило, путем направления копии решения о проведении проверки не позднее чем за 24 часа до ее начала (ч. 6 ст. 73 Закона N 248-ФЗ). План проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий формируется в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий (п. 5 ч. 1 ст. 19 Закона N 248-ФЗ). Проведение проверки без внесения информации в реестр является нарушением (ч. 4 ст. 19 Закона N 248-ФЗ).

Проведение проверки, не включенной в ежегодный план, или с взаимодействием, не включенным в единый реестр, а также проведение проверки без обязательного уведомления, считается грубым нарушением, влекущим отмену принятых по результатам решений (ч. 1, п. п. 3, 5, 11 ч. 2 ст. 91 Закона N 248-ФЗ).

Правительство РФ устанавливает случаи обязательного применения проверочных листов, требования к их содержанию и применению (ч. 2 ст. 53 Закона N 248-ФЗ). Формы проверочных листов утверждены Приказами Роспотребнадзора от 24.12.2021 N 808 и от 20.01.2022 N 18. Их обязательное применение предусмотрено при проведении рейдовых осмотров и выездных проверок (п. 10 Требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.10.2021 N 1844). При проведении иных проверок применение проверочных листов является правом контрольного органа (п. 12 указанных Требований).

Виды проверок и допустимые контрольные действия определяются положением о виде контроля (п. 4 ч. 5 ст. 3 Закона N 248-ФЗ). К ним относятся документарные и выездные проверки. Документарная проверка предполагает изучение документов без выезда на место, выездная – осмотр помещений и проверку документов на территории организации. Контрольные мероприятия не ограничиваются оценкой соответствия обязательным требованиям, указанным в проверочных листах (п. 3 Приказа Роспотребнадзора от 24.12.2021 N 808, п. 2 Приказа Роспотребнадзора 20.01.2022 N 18).

Выездные проверки и рейдовые осмотры могут проводиться дистанционно, в том числе посредством видео-конференц-связи и с использованием мобильного приложения "Инспектор" (ч. 5 ст. 56 Закона N 248-ФЗ). Срок проведения проверки устанавливается Законом N 248-ФЗ и зависит от ее вида. Документарная и выездная проверки не могут длиться более 10 рабочих дней (если их сроки не приостанавливались). Срок выездной проверки уточняется в Положении о виде контроля (ч. 7 ст. 72, ч. 7 ст. 73 Закона N 248-ФЗ). Нарушение сроков проведения проверки является грубым нарушением, влекущим отмену принятых решений (ч. 1, п. 8 ч. 2 ст. 91 Закона N 248-ФЗ).