Роспотребнадзор играет ключевую роль в контроле за соблюдением мер профилактики и ограничений, связанных с распространением COVID-19. Выявление нарушений может происходить как в рамках плановых и внеплановых проверок, так и без их проведения, например, при административном расследовании, которое применяется в исключительных случаях. Требования, обязательные к исполнению в период пандемии, закреплены в различных нормативных актах, включая санитарные правила, постановления и предписания Роспотребнадзора. Несоблюдение этих мер влечет за собой серьезные последствия, такие как административные штрафы и приостановление деятельности.

Роспотребнадзор осуществляет федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор), что позволяет ему выявлять нарушения санитарно-эпидемиологических требований и невыполнение профилактических мероприятий. Контроль может проводиться посредством плановых и внеплановых проверок, включая выездные. Также нарушения могут быть выявлены вне рамок проверочных мероприятий, например, при наличии оснований для возбуждения дела об административном правонарушении. Закон N 248-ФЗ регулирует проведение контрольных (надзорных) мероприятий, но не исключает возможность возбуждения административного дела без предварительной проверки. В случаях, когда для установления обстоятельств нарушения требуются значительные временные затраты, проводится административное расследование, направленное на сбор доказательств и определение состава правонарушения. Административное расследование проводится в исключительных случаях, когда необходимо применение меры обеспечения производства по делу, такой как временный запрет деятельности.

Роспотребнадзор проверяет соблюдение обязательных требований, установленных в различных документах. К ним относятся санитарные правила, обязательные для исполнения всеми гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами. Основным документом является СП 3.1.3597-20, который устанавливает требования к личной гигиене, дезинфекционному режиму на предприятиях, обеззараживанию воздуха, обеспечению запаса дезинфицирующих средств, ограничению поездок, выявлению лиц с признаками инфекционных заболеваний и переходу на удаленный режим работы. Также проверяется исполнение постановлений и предписаний должностных лиц Роспотребнадзора, которые являются обязательными для организаций и ИП. Эти предписания могут содержать требования, аналогичные указанным в санитарных правилах и рекомендациях Роспотребнадзора. Рекомендации Роспотребнадзора носят разъяснительный характер и не являются нормативными правовыми актами, однако их исполнение может быть предусмотрено нормативными актами субъектов РФ.

Для подготовки к проверкам Роспотребнадзора рекомендуется ознакомиться с методическими рекомендациями ведомства, которые содержат подробные указания по предотвращению распространения коронавирусной инфекции. Важно организовать контроль состояния здоровья сотрудников, включая измерение температуры тела и ведение соответствующего журнала. Издание локального акта, регламентирующего порядок контроля здоровья сотрудников, послужит доказательством выполнения требований. Необходимо обеспечить сотрудников средствами индивидуальной защиты (СИЗ) и иметь их запас, рекомендованный Роспотребнадзором. Также следует контролировать использование СИЗ и сохранять документы, подтверждающие их закупку. Проведение дезинфекции является обязательным мероприятием, включая дезинфекцию оборудования, инвентаря, обеззараживание воздуха и создание запаса дезинфицирующих средств. Необходимо использовать только зарегистрированные дезинфицирующие средства и соблюдать инструкции по их применению. Рекомендуется хранить документы, подтверждающие государственную регистрацию дезинфицирующих средств, и обеспечивать сотрудников и посетителей кожными антисептиками.

Несоблюдение антикоронавирусных мер может повлечь за собой административную ответственность по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ. Это может выразиться в виде штрафов для организаций (200 000 - 500 000 руб.), ИП и должностных лиц (50 000 - 150 000 руб.), а также для граждан (15 000 - 40 000 руб.). Возможным наказанием является также административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. При выявлении нарушений может быть применена мера обеспечения в виде временного запрета деятельности. Если нарушения повлекли причинение вреда здоровью или смерть человека, ответственность наступает по части 3 статьи 6.3 КоАП РФ, предусматривающей более крупные штрафы и, для должностных лиц, возможность дисквалификации. В случае несогласия с постановлением, оно может быть обжаловано. Кроме того, Роспотребнадзор может выдать предписание по результатам проверки или административного расследования. Ответственность также может наступить по статье 20.6.1 КоАП РФ, при этом протокол могут составлять уполномоченные должностные лица.