На определение суда общей юрисдикции об оставлении административного искового заявления без движения может быть подана частная жалоба. Срок для ее подачи составляет 15 дней со дня вынесения определения и подается она в суд, вынесший данное определение.

Составление частной жалобы осуществляется в соответствии с правилами, применяемыми к апелляционным жалобам, и предполагает уплату государственной пошлины. Подача жалобы возможна как в бумажном, так и в электронном виде. Рассмотрение жалобы судом апелляционной инстанции осуществляется в течение двух месяцев со дня ее поступления.

1. Основания для подачи частной жалобы

Судья оставляет административный иск без движения при несоблюдении требований к форме и содержанию искового заявления и приложенных документов (ч. 1 ст. 130 КАС РФ). Перед подачей жалобы необходимо проверить соответствие искового заявления требованиям статей 125 и 126 КАС РФ и устранить указанные судьей недостатки в установленный срок. Неустранение недостатков влечет возврат искового заявления (п. 7 ч. 1 ст. 129, ч. 2 ст. 130 КАС РФ). Если вы уверены в соответствии искового заявления требованиям закона, можно подать частную жалобу, предусмотренную ч. 3 ст. 130 КАС РФ.

2. Порядок и сроки подачи частной жалобы

Частную жалобу следует подавать через суд, вынесший определение. Подача жалобы непосредственно в апелляционную инстанцию повлечет ее перенаправление в суд первой инстанции (ч. 1 ст. 297, ч. 1 ст. 315 КАС РФ). Общий срок для подачи частной жалобы на определение суда первой инстанции составляет 15 дней со дня его вынесения (ч. 1 ст. 314 КАС РФ). Пропущенный срок может быть восстановлен по уважительной причине, при подаче соответствующего заявления в суд с приложением подтверждающих документов (ч. 1 ст. 95 КАС РФ, ч. 2, 3 ст. 95 КАС РФ, п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 N 5).

3. Требования к содержанию частной жалобы

Частная жалоба составляется по правилам, установленным для апелляционных жалоб (ч. 1 ст. 315 КАС РФ) и должна содержать (ч. 1 ст. 299 КАС РФ): наименование суда, в который подается жалоба; сведения о лице, подающем жалобу; указание на обжалуемое определение суда; требования и основания, по которым определение считается неправильным; перечень прилагаемых документов. Жалоба подписывается заявителем или его представителем с приложением документа, подтверждающего полномочия представителя, если он действует на основании доверенности (ч. 2 ст. 299 КАС РФ). Перед подачей жалобы необходимо уплатить государственную пошлину в размере 15 000 рублей для организаций и 3 000 рублей для физических лиц (пп. 19 п. 1 ст. 333.19 НК РФ), приложив документ об оплате к жалобе (ч. 4 ст. 299 КАС РФ).

4. Способы подачи частной жалобы

Частную жалобу можно подать (ч. 2 ст. 45 КАС РФ): на бумажном носителе непосредственно в канцелярию суда или заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении; в электронном виде, при наличии технической возможности в суде (ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 30.12.2021 N 440-ФЗ). Электронная подача возможна через Единый портал госуслуг, информационные системы, определенные Верховным Судом РФ и Судебным департаментом при Верховном Суде РФ, или системы электронного документооборота (ч. 2.1 ст. 45 КАС РФ).

5. Порядок рассмотрения частной жалобы

Рассмотрение частной жалобы осуществляется вышестоящим судом. Например, на определение районного суда жалоба рассматривается верховным судом республики, областным или краевым судом (ч. 2 ст. 313 КАС РФ). Рассмотрение жалобы происходит без проведения судебного заседания в течение двух месяцев со дня ее поступления в суд апелляционной инстанции, как правило, единолично судьей (ч. 1 ст. 305, ч. 2, 2.1 ст. 315 КАС РФ). По результатам рассмотрения суд апелляционной инстанции может оставить определение без изменения, отменить определение и разрешить вопрос по существу, чаще всего возвращая иск для рассмотрения в суд первой инстанции (ст. 316 КАС РФ, Кассационное определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27.06.2022 N 88А-12803/2022, Апелляционные определения Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 03.04.2024 N 66а-715/2024, Свердловского областного суда от 09.04.2024 по делу N 33а-6367/2024). Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения (ст. 317 КАС РФ).