Представитель потерпевшего в деле об административном правонарушении обладает широким спектром полномочий для защиты прав и законных интересов представляемого лица. В частности, он вправе:
Знакомиться со всеми материалами дела.
Представлять доказательства.
Заявлять ходатайства и отводы.
Участвовать в рассмотрении дела.
Обжаловать применение мер обеспечения производства по делу и постановление по делу.
Представитель, действуя в интересах потерпевшего, пользуется всеми процессуальными правами, предоставленными самому потерпевшему (или его законному представителю).
Вопрос о возмещении расходов на оплату услуг представителя в рамках дела об административном правонарушении имеет свои особенности. Такие расходы не признаются издержками по делу об административном правонарушении согласно КоАП РФ и Положению о возмещении расходов по делу об административном правонарушении. Следовательно, при вынесении постановления по делу вопрос о возмещении этих расходов не рассматривается.
Однако, потерпевший имеет право на возмещение данных расходов как убытков на основании ст. 15 и п. 1 ст. 1064 ГК РФ. Возмещение осуществляется лицом, привлеченным к административной ответственности, то есть лицом, по вине которого потерпевший понес эти расходы. Отсутствие прямого регулирования в КоАП РФ не препятствует такому возмещению, что подтверждается позицией Конституционного Суда РФ (Определение от 25.11.2010 N 1465-О-О).
Для взыскания расходов необходимо обратиться с иском в суд. Рекомендуется подавать иск после вступления в силу постановления о назначении административного наказания и установления вины лица, в отношении которого велось производство по делу (ч. 2 ст. 1.5, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 31.1, ч. 2 ст. 31.2 КоАП РФ).
Соблюдение досудебного порядка урегулирования спора в данном случае не требуется, так как это не предусмотрено законодательством (ч. 5 ст. 4 АПК РФ, п. 3 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020, ч. 4 ст. 3 ГПК РФ, п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 18).