В деле об административном правонарушении организацию могут представлять: законный представитель, защитник или представитель.
Законным представителем организации является её руководитель или иное лицо, уполномоченное на это законом или уставом. Подтверждением полномочий законного представителя служат документы, удостоверяющие его служебное положение. Доверенность в этом случае не требуется.
Защитник оказывает юридическую помощь организации, в отношении которой ведётся производство по делу об административном правонарушении. Представитель оказывает юридическую помощь потерпевшему. Защитником и представителем может быть адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката подтверждаются ордером, а полномочия иных лиц – доверенностью.
Законные представители юридического лица:
Руководитель организации.
Иное лицо, признанное органом юридического лица в соответствии с законом или учредительными документами.
Полномочия законного представителя подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение, например, выпиской из ЕГРЮЛ, документом об избрании (назначении) на должность.
Задача законного представителя – защита прав и законных интересов юридического лица в деле. Организация действует через своего законного представителя, и объём его полномочий зависит от того, является ли организация лицом, в отношении которого ведётся производство по делу, или потерпевшим.
Если в отношении организации ведётся производство по делу, её законный представитель осуществляет от имени организации права и обязанности лица, в отношении которого ведётся производство. В частности, он:
Участвует в рассмотрении дела. В некоторых случаях личное присутствие законного представителя может быть признано обязательным.
Знакомится со всеми материалами дела, даёт объяснения, представляет доказательства, заявляет ходатайства и отводы, пользуется юридической помощью защитника.
Ознакамливается со своими правами и обязанностями по КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении.
Знакомится с протоколом, подписывает его, даёт объяснения и замечания по содержанию протокола, получает его копию, в том числе в форме электронного документа.
Ознакамливается со своими правами и обязанностями по КоАП РФ при вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и получает копию определения в случаях, когда по делу проводится административное расследование, а также копию определения о продлении срока административного расследования.
Получает копию постановления по делу об административном правонарушении, а также копию решения, вынесенного по жалобе на постановление. Указанные документы могут быть направлены ему в форме электронного документа.
Участвует в рассмотрении ходатайства о досрочном прекращении наказания в виде приостановления деятельности, в том числе даёт объяснения и представляет документы.
Если организация является потерпевшим, законный представитель осуществляет от её имени права и обязанности потерпевшего. В частности, он:
Участвует в рассмотрении дела об административном правонарушении.
Знакомится со всеми материалами дела об административном правонарушении, даёт объяснения, представляет доказательства, заявляет ходатайства и отводы, пользуется юридической помощью представителя, может обжаловать постановление по делу.
Ознакамливается со своими правами и обязанностями по КоАП РФ, получает копию протокола об административном правонарушении, в том числе в форме электронного документа.
Ознакамливается со своими правами и обязанностями по КоАП РФ при вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении в случаях, когда по делу проводится административное расследование, получает копию этого определения, а также копию определения о продлении срока административного расследования.
Получает копию постановления по делу об административном правонарушении. Такая копия предоставляется по просьбе потерпевшего.
Получает копию решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, если жалобу подавал потерпевший.
Для оказания юридической помощи организации в деле об административном правонарушении могут участвовать:
Защитник, если в отношении организации ведётся производство по делу об административном правонарушении.
Представитель, если организация является потерпевшим.
Защитником и представителем может быть адвокат или иное лицо (например, штатный юрист организации).
Полномочия адвокатов и иных лиц, выступающих защитниками или представителями организации, подтверждаются по-разному:
Полномочия адвоката подтверждает ордер, выданный соответствующим адвокатским образованием или адвокатской палатой, членом которой он является.
Полномочия иных лиц, по общему правилу, подтверждаются доверенностью. В судебном заседании можно заявить ходатайство о привлечении защитника (представителя), тогда доверенность ему не понадобится. Но чтобы сделать такое заявление, организации придётся направить на заседание законного представителя.
Выступать от имени организации по доверенности в деле об административном правонарушении может как защитник, так и представитель. Доверенность понадобится, если ваш защитник или представитель не является адвокатом.
Как правило, по доверенности от имени организации выступают её штатные юристы или юристы, привлечённые для оказания юридических услуг по гражданско-правовому договору.
Квалификационных требований к лицам, которые выполняют функцию защитника или представителя по делу об административном правонарушении, КоАП РФ не устанавливает.
У защитника и у представителя есть общие полномочия, в частности:
Знакомиться со всеми материалами дела.
Представлять доказательства.
Заявлять ходатайства и отводы.
Участвовать в рассмотрении дела.
Обжаловать применение мер обеспечения производства по делу.
Обжаловать постановление по делу.
Действуя в интересах представляемых ими лиц, защитник и представитель пользуются и иными полномочиями. Защитник осуществляет права юрлица, в отношении которого ведётся производство по делу (его законного представителя), а представитель осуществляет права потерпевшего (его законного представителя).