Непубличное акционерное общество (НПАО) обязано раскрывать информацию в двух случаях: если в обществе более 50 акционеров или оно публично разместило облигации или иные эмиссионные ценные бумаги, за исключением конвертируемых в акции. Иные НПАО предоставляют информацию о своей деятельности акционерам и включают отдельные сведения в отчетность, однако это не считается раскрытием информации в понимании законодательства о рынке ценных бумаг.
При определенных условиях НПАО, обязанное раскрывать информацию, может обратиться в территориальный орган Банка России (в некоторых случаях – в департамент корпоративных отношений Банка России) для получения освобождения от этой обязанности. Для этого необходимо подать заявление и документы, подтверждающие соответствие установленным условиям.
Общие положения об обязательном раскрытии информации НПАО закреплены в главе 56 Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг. НПАО обязано раскрывать информацию о своей деятельности при соблюдении одного из следующих условий:
количество акционеров превышает 50 лиц;
осуществлено публичное размещение облигаций или иных эмиссионных ценных бумаг, за исключением конвертируемых в акции.
От этих обстоятельств зависит объем раскрываемой информации.
НПАО с числом акционеров более 50 раскрывает:
годовой отчет;
годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность с аудиторским заключением;
сведения о приобретении более 20% голосующих акций другого АО.
НПАО, публично разместившее облигации или иные эмиссионные ценные бумаги (кроме конвертируемых в акции), раскрывает:
годовой отчет;
годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность с аудиторским заключением;
сведения о приобретении более 20% голосующих акций другого АО;
устав, внутренние документы, регулирующие деятельность органов общества;
сведения об аффилированных лицах;
сведения об изменении адреса страницы в сети Интернет, используемой для раскрытия информации;
сведения о проведении заседания (заочного голосования) общего собрания акционеров;
сведения о планируемой дате направления заявления о внесении в ЕГРЮЛ записей, связанных с реорганизацией, прекращением деятельности или ликвидацией.
В случае регистрации проспекта ценных бумаг такое НПАО по общему правилу раскрывает:
отчет эмитента эмиссионных ценных бумаг;
информацию в форме сообщений о существенных фактах;
информацию в форме бухгалтерской (финансовой) отчетности, консолидированной финансовой отчетности.
В случаях, предусмотренных законодательством, НПАО раскрывает информацию на информационном ресурсе, предоставляемом одним из информационных агентств, аккредитованных Банком России. Перечень этих агентств размещен на сайте Банка России. Информация раскрывается одним из следующих способов:
на странице в сети Интернет;
в ленте новостей.
Кроме того, НПАО, чьи облигации или иные эмиссионные ценные бумаги допущены к организованным торгам (за исключением эмитентов малого или среднего предпринимательства, а также иностранных эмитентов, у которых к торгам допущены только облигации), размещает ссылку на сайт с публикуемой информацией на странице, доменное имя которой принадлежит:
эмитенту;
лицу, контролирующему эмитента, или подконтрольному эмитенту;
лицу, подконтрольному лицу, контролирующему эмитента;
российской организации, в интересах которой иностранный эмитент привлекает финансирование посредством размещения облигаций или иных финансовых инструментов.
Эмитент (аккредитованное агентство) обеспечивает свободный и необременительный доступ к публикуемой в Интернете информации. При изменении адреса страницы в сети Интернет, используемой для раскрытия информации, эмитент обязан опубликовать информацию по новому адресу и обеспечить доступ к ранее опубликованной информации в течение установленного срока. Сообщения и документы должны публиковаться путем размещения электронных документов, подписанных УКЭП эмитента (уполномоченного лица).
Если документ состоит из нескольких частей или включает приложения, на странице в Интернете публикуется один файл-архив, содержащий все части документа и приложения. Порядок раскрытия информации зависит от ее вида.
Нарушение порядка раскрытия информации может повлечь за собой штраф от 700 тысяч до 1 миллиона рублей, который может быть уплачен в половинном размере в течение 20 дней.
Раскрытие годового отчета
НПАО ежегодно публикует годовой отчет в сети Интернет на сайте одного из аккредитованных агентств не позднее двух рабочих дней с даты составления протокола об утверждении годового отчета. Текст отчета должен быть доступен на странице в сети Интернет в течение не менее трех лет.
Раскрытие годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности
НПАО раскрывает годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность вместе с аудиторским заключением в сети Интернет на сайте одного из аккредитованных агентств не позднее трех дней с даты составления заключения, но не позднее 120 дней с даты окончания отчетного года. Текст отчетности с заключением должен быть доступен на странице в сети Интернет в течение не менее трех лет.
Раскрытие сведений о приобретении более 20% голосующих акций другого АО
Сведения о приобретении более 20% голосующих акций другого АО раскрываются путем опубликования сообщения в ленте новостей не позднее одного рабочего дня с даты зачисления акций на лицевой счет акционера.
Раскрытие иных сведений НПАО, публично разместившим облигации и иные ценные бумаги
Отдельные сведения, такие как список аффилированных лиц, устав, внутренние документы, сведения о планируемой дате направления заявления о внесении в ЕГРЮЛ записи о ликвидации, реорганизации или прекращении деятельности, имеют свои особенности.
Список аффилированных лиц составляется за первое и второе полугодие календарного года. Для составления списка можно воспользоваться рекомендуемым образцом. Список должен содержать сведения об аффилированных лицах на дату окончания отчетного периода, а также изменения, произошедшие за этот срок. Список публикуется на странице в Интернете не позднее пяти рабочих дней с даты окончания отчетного периода и должен быть доступен в течение не менее трех лет.
Текст устава и внутренних документов, регулирующих деятельность органов, раскрывается на сайте аккредитованного агентства со всеми изменениями и дополнениями. Устав раскрывается в течение двух рабочих дней с даты начала публичного размещения облигаций или иных ценных бумаг. Изменения в устав публикуются не позднее двух рабочих дней с даты получения документа, подтверждающего внесение записи в ЕГРЮЛ, или с даты уведомления органа, осуществляющего госрегистрацию. Текст устава со всеми изменениями должен быть доступен на странице в Интернете до даты погашения облигаций или иных ценных бумаг. Внутренние документы раскрываются не позднее двух рабочих дней, следующих за датой начала публичного размещения облигаций или иных ценных бумаг, если они утверждены до начала размещения, или не позднее двух рабочих дней с даты составления протокола общего собрания акционеров или совета директоров, если они утверждены после начала размещения. Изменения во внутренние документы публикуются не позднее двух рабочих дней, следующих за датой составления протокола уполномоченного органа управления общества.
Сведения о планируемой дате направления заявления о внесении в ЕГРЮЛ записи о ликвидации, реорганизации или прекращении деятельности раскрываются путем опубликования сообщения в ленте новостей не позднее чем за четыре рабочих дня до даты направления заявления. В сообщении указывается планируемая дата направления заявления, сведения о записи в ЕГРЮЛ и основание для внесения такой записи.
Сведения об изменении адреса страницы в сети Интернет, используемой для раскрытия информации, содержат старый и новый адрес страницы, а также дату, с которой обеспечивается доступ к информации по новому адресу.
Сведения, связанные с подготовкой и проведением заседания (заочного голосования) общего собрания акционеров, раскрываются в соответствии с установленными требованиями.
Получение освобождения от обязанности раскрывать информацию
НПАО может получить освобождение от обязанности раскрывать информацию, если оно соответствует следующим условиям:
у НПАО отсутствуют иные эмиссионные ценные бумаги, за исключением акций, в отношении которых зарегистрирован проспект таких ценных бумаг;
эмиссионные ценные бумаги НПАО не включены в список ценных бумаг, допущенных к организованным торгам.
Для получения освобождения необходимо:
принять решение общего собрания об обращении в Банк России;
подготовить заявление и документы, подтверждающие соблюдение условий для освобождения;
представить заявление и документы в территориальное учреждение Банка России или департамент корпоративных отношений Банка России.
Решение принимается 3/4 голосов акционеров - владельцев голосующих акций, участвующих в заседании (заочном голосовании). Решение принимается Банком России в течение 30 дней с даты получения заявления и документов. Освободить НПАО от обязанности раскрывать информацию может также Правительство РФ.
Правительство РФ может определить случаи, когда можно раскрыть информацию в ограниченном составе и объеме, перечень информации, которую можно не раскрывать, и лиц, информация о которых может не раскрываться. Эмитент может ограничить состав и объем информации, например, в отношении него действуют меры ограничительного характера или он должен предоставить информацию о сделке, связанной с выполнением гособоронзаказа. В этом случае необходимо направить в Банк России уведомление в форме электронного документа с информацией, которая не раскрывается и не предоставляется.
Уведомление направляется в электронном виде через личный кабинет на сайте Банка России. По общему правилу уведомление нужно направлять по каждому документу (сообщению), содержащему информацию, которая не раскрывается и не предоставляется. Уведомление нужно подать в сроки, установленные для раскрытия и предоставления содержащейся в нем информации.