Если присвоенная категория риска не соответствует виду вашей деятельности, вы имеете право обратиться в трудовую инспекцию с просьбой о ее изменении. Более низкая категория риска означает меньшую частоту плановых проверок, вплоть до их полного отсутствия при низкой категории. Решение о снижении категории риска принимает уполномоченное должностное лицо инспекции, а в случае отказа, такое решение может быть обжаловано.

Обращение в трудовую инспекцию для снижения категории риска является правом, а не обязанностью организации (ч. 6 ст. 24 Закона N 248-ФЗ). Подача заявления целесообразна, если ваша деятельность соответствует критериям иной, более низкой категории риска. Снижение категории риска с умеренной на низкую влечет за собой прекращение плановых проверок (п. 15 Положения о контроле (надзоре)).

Перед подачей заявления рекомендуется проверить текущую присвоенную категорию риска на официальном сайте Роструда или его территориального органа. Актуальные перечни юридических лиц с присвоенными категориями риска на 2025 год доступны на сайте Роструда: https://rostrud.gov.ru/rostrud/deyatelnost/?CAT_ID=19219. Если объект контроля не отнесен к определенной категории риска, он автоматически считается отнесенным к категории низкого риска (ч. 4 ст. 24 Закона N 248-ФЗ, п. 13 Положения о контроле (надзоре)).

Категория риска определяется должностным лицом на основе сопоставления характеристик объекта контроля с критериями риска, указанными в Приложении к Положению о контроле (надзоре). Эти критерии учитывают тяжесть потенциального вреда, вероятность наступления негативных событий и добросовестность организации (ч. 4 ст. 23 Закона N 248-ФЗ).

Заявление о снижении категории риска рекомендуется подавать при одновременном соблюдении следующих условий (п. 12 Приложения к Положению о контроле (надзоре)):

Отсутствие случаев смертельного травматизма за последние три года;

Отсутствие случаев тяжелого травматизма за последний год;

Отсутствие задержек в выплате заработной платы за последний год;

Отсутствие привлечения к административной ответственности по ч. 1, 3, 4, 6 ст. 5.27, ч. 1 - 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ за последний год.

Решение о снижении категории риска публикуется на официальном сайте Роструда в течение пяти календарных дней со дня его принятия, если среднесписочная численность работников организации превышает 1 000 человек (п. 13 Приложения к Положению о контроле (надзоре)). Такое решение принимается не чаще одного раза в год (п. 12 Приложения к Положению о контроле (надзоре)).

Обратиться с заявлением можно также при изменении факторов, влияющих на определение категории риска, например, при смене вида деятельности. Критерии определения категории риска учитывают вид и сферу деятельности, а изменение этих факторов может повлиять на снижение категории риска. Информацию о рекомендуемых способах снижения категории риска можно получить в рамках профилактического визита трудинспектора (ч. 2 ст. 52 Закона N 248-ФЗ).

Заявление о снижении категории риска составляется в произвольной форме и подается в Роструд или его территориальный орган, а также через портал госуслуг (ч. 6 ст. 24 Закона N 248-ФЗ, п. 13 Положения о контроле (надзоре)). В заявлении необходимо указать текущую категорию риска и ту, к которой, по мнению заявителя, относится его деятельность. До 1 января 2030 года заявление можно подать в порядке, предусмотренном для досудебного обжалования решений контрольных органов (Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 336). Заявление может быть подано уполномоченным представителем по доверенности. При личном представлении заявления в инспекцию рекомендуется оформить два экземпляра, один из которых должен быть заверен отметкой о приеме.

Также заявление можно подать онлайн через сервис "Категория риска" на портале Роструда "Онлайнинспекция.рф" и отслеживать статус рассмотрения в личном кабинете. Не существует нормативных оснований для утверждения, что заявление необходимо подать до включения организации в план проверок. Изменение категории риска влечет за собой корректировку плана проверок (пп. "а" п. 14 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2428).

К заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие обстоятельства, послужившие основанием для снижения категории риска. Конкретный перечень документов нормативно не установлен.

Срок рассмотрения заявления до 1 января 2030 года не может превышать пяти рабочих дней со дня его регистрации (п. 8(1) Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336, п. 13 Положения о контроле (надзоре)). Рассмотрение заявления осуществляет руководитель (или его заместитель) органа, принявшего решение о присвоении категории риска.

В случае отказа в снижении категории риска, такое решение может быть обжаловано в досудебном порядке, а затем, при необходимости, в судебном порядке (ч. 2 ст. 39 Закона N 248-ФЗ). При досудебном обжаловании необходимо руководствоваться ст. 40 Закона N 248-ФЗ. Жалоба на решение об отнесении к категории риска рассматривается в срок не более пяти рабочих дней (ч. 2.1 ст. 43 Закона N 248-ФЗ). В судебном порядке можно оспорить решения и действия (бездействие) контрольного органа (гл. 24 АПК РФ и гл. 22 КАС РФ).