Договор безвозмездного пользования (ссуды) может быть заключен только при соответствии сторон требованиям, установленным законодательством.

Ссудодателем может выступать лицо, обладающее полномочиями в отношении передаваемой вещи. Как правило, таким полномочием является право собственности, но могут быть и иные основания, например, доверительное управление.

Ссудополучателем может быть любое лицо, если это не запрещено законом. Например, организация не может быть ссудополучателем, если она является учредителем коммерческой организации - ссудодателя.

Кто может быть ссудодателем:

Ссудодатель – сторона договора ссуды, передающая вещь во временное безвозмездное пользование ссудополучателю (п. 1 ст. 689 ГК РФ).

Ссудодателем может быть:

Собственник вещи (п. 1 ст. 690 ГК РФ).

Государственное (муниципальное) унитарное предприятие, владеющее имуществом на праве хозяйственного ведения. Для передачи в безвозмездное пользование недвижимого имущества требуется согласие собственника (ст. 294, п. 2 ст. 295 ГК РФ).

Учреждения и казенные предприятия, владеющие имуществом на праве оперативного управления. Могут быть ограничения. Например, автономное учреждение не может передать без согласия собственника недвижимое имущество или особо ценное движимое имущество, приобретенное для учреждения собственником или на его средства (п. 1 ст. 296, п. 2 ст. 298 ГК РФ).

Лицо, наделенное собственником полномочиями в отношении вещи (п. 1 ст. 690 ГК РФ), в частности:

Арендатор с согласия арендодателя (п. 2 ст. 615 ГК РФ). Исключение: вещь, полученная по договору проката, не может быть передана в безвозмездное пользование (п. 2 ст. 631 ГК РФ).

Доверительный управляющий, если это предусмотрено договором доверительного управления (п. 2 ст. 1012 ГК РФ).

Комиссионер, при наличии соответствующего поручения комитента (п. 1 ст. 990 ГК РФ).

Кто может быть ссудополучателем:

Ссудополучатель – сторона договора ссуды, получающая вещь во временное безвозмездное пользование и обязующаяся вернуть ее в том же состоянии, в каком она была получена, с учетом нормального износа или в состоянии, определенном договором (п. 1 ст. 689 ГК РФ).

По общему правилу, ссудополучателями могут быть любые лица, за исключением тех, кому это запрещено законом.

Закон запрещает быть ссудополучателем, если ссудодатель является коммерческой организацией, и ссудополучатель одновременно является (п. 2 ст. 690 ГК РФ):

Учредителем или участником этой организации.

Членом органов управления или контроля этой организации.

Руководителем этой организации.

Пример: организация, являющаяся участником полного товарищества, не может быть ссудополучателем по договору, где ссудодатель – это товарищество. Физическое лицо, являющееся членом совета директоров акционерного общества или единоличным исполнительным органом, также не вправе заключать договор ссуды с этим обществом.

Ограничения круга ссудополучателей для отдельных объектов:

Законодательство ограничивает круг ссудополучателей для:

Объектов культурного наследия, включенных в реестр и находящихся в государственной собственности. Ссудополучателями могут быть только лица, указанные в законе, например, благотворительные организации (ст. 52.1 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации").

Земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности. Например, религиозная организация может получить такой участок в безвозмездное пользование для размещения зданий, сооружений религиозного или благотворительного назначения (п. 2 ст. 39.10 ЗК РФ).