Усиленная квалифицированная электронная подпись (далее - квалифицированная ЭП) представляет собой наиболее защищенный вид электронной подписи. Она позволяет однозначно установить личность подписанта электронного документа и гарантирует отсутствие изменений в нем после подписания. Подлинность такой подписи подтверждается квалифицированным сертификатом. По общему правилу, электронный документ, подписанный квалифицированной ЭП, имеет юридическую силу, эквивалентную бумажному документу, подписанному собственноручно и заверенному печатью. Квалифицированная ЭП широко применяется на практике, в частности, для подачи электронных документов в государственные органы, обращения в суд при наличии соответствующей технической возможности, участия в государственных закупках и получения государственных услуг.
Квалифицированная ЭП отвечает всем требованиям усиленной неквалифицированной электронной подписи, что означает возможность определения подписанта и проверки неизменности документа. Дополнительные меры защиты включают указание ключа проверки электронной подписи в квалифицированном сертификате, который может быть выдан только аккредитованным удостоверяющим центром. Форма и содержание такого сертификата строго регламентированы законодательством и требованиями ФСБ России. Для создания и проверки квалифицированной ЭП используются специальные средства электронной подписи, прошедшие подтверждение соответствия техническим требованиям, установленным уполномоченным органом в области обеспечения безопасности.
Квалифицированная ЭП состоит из следующих ключевых элементов:
закрытый (секретный) ключ электронной подписи;
открытый ключ проверки электронной подписи;
квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи;
средства электронной подписи.
Квалифицированная ЭП признается действительной и равнозначной собственноручной подписи при одновременном соблюдении следующих условий:
квалифицированный сертификат выдан удостоверяющим центром, имевшим действующую аккредитацию на момент выдачи;
сертификат действителен на момент подписания документа или на момент проверки его действительности, если момент подписания не определен;
срок действия ключа электронной подписи в сертификате не истек на момент подписания документа или на момент проверки подписи, если момент подписания не определен;
владелец сертификата является обладателем квалифицированной ЭП, использованной для подписания, и документ не подвергался изменениям после подписания.
Недопустимо не признавать квалифицированную ЭП действительной при выполнении указанных условий. Участники электронного взаимодействия не вправе устанавливать дополнительные ограничения. Операторы государственных и муниципальных информационных систем, а также информационных систем общего пользования не могут требовать включения в квалифицированный сертификат информации, не предусмотренной законодательством.
Квалифицированная ЭП используется в случаях, когда это прямо предусмотрено нормативными правовыми актами. Даже при наличии альтернатив, многие организации предпочитают использовать квалифицированную ЭП в межкорпоративном электронном документообороте благодаря ее высокой степени защиты и юридической силе. Подписанный ею документ в большинстве случаев признается равнозначным бумажному аналогу с собственноручной подписью. Исключение составляют документы, которые по закону могут существовать только в бумажном виде, например, вексель. Квалифицированная ЭП также может использоваться для заверения документов печатью, однако при наличии дополнительных требований к электронному документу, установленных законодательством или соглашением сторон, их также необходимо соблюдать.
Нормативные правовые акты требуют использования квалифицированной ЭП в следующих случаях:
подача электронных документов в государственные органы, включая налоговые органы (для подачи деклараций), службу судебных приставов (за исключением случаев, допускающих усиленную неквалифицированную ЭП), таможенные органы (например, для заявлений об отсрочке или рассрочке уплаты пошлин), регистрирующие органы (для госрегистрации юрлиц и ИП);
подача электронных документов в суды, в том числе исковых заявлений и иных документов через системы электронного документооборота участников арбитражного процесса и гражданского судопроизводства. Важно отметить, что подача документов в электронном виде возможна при наличии соответствующей технической возможности в суде. В некоторых случаях допускается применение простой ЭП, например, при подаче документов через единый портал государственных и муниципальных услуг;
получение государственных и муниципальных услуг. Правила определения видов ЭП для конкретных процедур установлены соответствующим постановлением Правительства РФ;
внесение сведений в государственные базы данных, такие как ЕФРСФДЮЛ;
участие в электронных торгах по Закону о контрактной системе;
подписание электронных счетов-фактур.