Взыскание неосновательного обогащения за использование земельного участка осуществляется в денежной форме, по общим правилам, применимым к другим случаям неосновательного обогащения. Ключевым моментом для успешного взыскания является доказательство факта пользования участком без законных оснований и соответствующей оплаты. Важно отметить, что если между сторонами существует договор аренды, даже если он не прошел государственную регистрацию, неосновательное обогащение не возникает. В таком случае следует требовать уплату договорной арендной платы. Размер неосновательного обогащения определяется исходя из стоимости арендной платы за период фактического пользования участком.

Для успешного взыскания неосновательного обогащения за пользование земельным участком необходимо доказать следующие обстоятельства:

Ответчик обогатился за счет истца, то есть пользовался земельным участком и не оплачивал это пользование, что является нарушением пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пользование участком осуществлялось без законных оснований, предусмотренных законодательством, правовыми актами или сделками, согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации. Обычно это означает отсутствие заключенного договора аренды или его недействительность. В случае пользования арендатором здания или сооружения, расположенного на участке, необходимо доказать, что арендная плата за здание не включает плату за землю под ним, и отдельный договор аренды участка не заключался. Также следует убедиться в отсутствии обстоятельств, исключающих возврат неосновательного обогащения, перечисленных в статье 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Размер неосновательного обогащения за пользование земельным участком определяется исходя из стоимости сбереженных ответчиком средств от использования земли, рассчитанной по цене на момент прекращения пользования и в месте его осуществления, согласно пункту 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации. Эта сумма эквивалентна арендной плате, которую ответчик должен был бы уплатить за пользование участком. Рекомендуется привлечь оценщика для определения стоимости пользования землей и приложить его отчет к претензии и исковому заявлению. В ходе судебного разбирательства можно ходатайствовать о назначении экспертизы для установления размера платы в соответствии с частью 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Период пользования, за который взыскивается неосновательное обогащение, может быть подтвержден письменными доказательствами, такими как акт приема-передачи земельного участка.

При пользовании государственной или муниципальной землей, если размер платы установлен нормативным актом, суд может взыскать ее в соответствии с этим актом, в зависимости от формы собственности участка, согласно пункту 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации. В таких случаях суд может также назначить экспертизу для определения размера платы. Например, при пользовании федеральным участком расчет неосновательного обогащения производится по правилам определения арендной платы, установленным Правительством Российской Федерации, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации. Если государственная собственность на участок не разграничена, размер неосновательного обогащения может определяться на основе нормативного акта субъекта Российской Федерации, согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации.

В случае незарегистрированного договора аренды, неосновательное обогащение не подлежит взысканию. Вместо этого следует требовать уплату задолженности по договору аренды недвижимости. Согласно пункту 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49, договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным для сторон с момента его заключения, а для третьих лиц – с момента регистрации. Если договор подписан сторонами, участок передан арендатору и используется им, а условия оплаты достигнуты и исполняются, арендодатель вправе требовать арендную плату в соответствии с условиями договора. Отсутствие регистрации в данном случае не является основанием для возникновения неосновательного обогащения у арендатора, согласно пункту 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 и Информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 165.

Фактическое пользование земельным участком без оформления договора аренды и, как следствие, без законных оснований и оплаты, может повлечь взыскание неосновательного обогащения в общем порядке. Однако, фактическое пользование не всегда означает обязанность уплаты арендной платы и, соответственно, не всегда является основанием для взыскания неосновательного обогащения. Например, размещение некоторых объектов на государственных или муниципальных землях может осуществляться без предоставления участков и установления сервитутов, согласно пункту 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации. В судебной практике существуют разные подходы к этому вопросу: одни суды считают, что в таких случаях нет оснований для взыскания неосновательного обогащения, поскольку не требуется оформление прав на участки (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 21.07.2020 № Ф05-10225/2020). Другие суды полагают, что пункт 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации не исключает платность пользования землей и не противоречит пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, определяющему платность пользования землей (Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 21.12.2021 № Ф01-7432/2021). В последнем случае суд также учитывал, что участок предоставлялся в аренду, договор был расторгнут, но участок продолжал использоваться под размещение объекта. Кроме того, существуют категории лиц, которым земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены бесплатно, согласно пункту 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации. В судебной практике встречаются случаи отказа во взыскании неосновательного обогащения с пользователей, входящих в этот перечень, с указанием на то, что несвоевременное заключение договора безвозмездного пользования не является основанием для взыскания арендной платы за период до фактического заключения договора (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10.07.2023 № Ф04-2986/2023). Важно различать взыскание земельного налога, арендной платы по договору или платы за использование публичного земельного участка для возведения некапитального гаража от платы за фактическое пользование, поскольку это самостоятельные формы платы за землю, установленные законом.