В ходе прокурорской проверки организация может столкнуться с ситуацией, когда прокурор обнаруживает нарушения, не соответствующие предмету и целям первоначальной проверки, указанным в решении о ее проведении. Например, при проверке соблюдения трудового законодательства выявляются признаки нарушений правил пожарной безопасности.
В такой ситуации возможны следующие варианты действий прокурора:
Если выявленные нарушения требуют дополнительного изучения, прокурор может принять решение о расширении предмета проверки или о проведении новой проверки.
Если нарушения очевидны и не требуют дополнительных доказательств, прокурор вправе незамедлительно принять меры прокурорского реагирования.
Решение о расширении предмета проверки принимается прокурором (или его заместителем) при наличии следующих условий:
Получены сведения о нарушениях, не относящихся к предмету первоначальной проверки.
Эти нарушения требуют принятия мер прокурорского реагирования.
Для подтверждения или опровержения этих сведений необходима проверка.
Вместо расширения предмета проверки прокурор (или его заместитель) может принять решение о проведении новой проверки.
Прокурор может не принимать решение о расширении предмета проверки, если факт нарушения очевиден и не требует дополнительного подтверждения. В этом случае прокурор вправе сразу применить меры прокурорского реагирования, например, вынести постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.
О принятом решении о расширении предмета проверки прокурор (или его заместитель) должен уведомить организацию не позднее дня принятия решения. Способ уведомления законодательно не установлен, поэтому прокурор может выбрать любой удобный способ, например, вручить решение лично или направить его по почте. Это может быть сделано одновременно с предъявлением требований, связанных с проведением проверки по дополнительному предмету.
При получении решения о расширении предмета проверки организации рекомендуется ознакомиться с ним. Это позволит понять, какие сведения послужили основанием для вывода о наличии дополнительных нарушений, и, по возможности, устранить их до проведения проверочных мероприятий.
Форма решения о расширении предмета прокурорской проверки утверждена Приказом Генпрокуратуры России от 17.03.2017 N 172 (Приложение N 2). В решении необходимо проверить следующую информацию:
Причины расширения предмета проверки, то есть основания для вывода о возможных нарушениях, не относящихся к первоначальному предмету.
Мотивированное обоснование расширения предмета проверки, включая информацию о сфере законодательства, к которой относятся возможные нарушения.
Дату и номер решения о расширении предмета проверки.
Информацию о прокуроре (его заместителе), принявшем решение (классный чин, фамилия, инициалы).
Наименование проверяемой организации.
Подпись прокурора или его заместителя.
Расширение предмета проверки само по себе не влияет на срок ее проведения. Проверка должна быть завершена в сроки, предусмотренные первоначальным решением. Автоматическое продление срока проверки в случае расширения ее предмета не предусмотрено. В исключительных случаях срок проверки может быть продлен по решению прокурора (или его заместителя) в связи с необходимостью проведения дополнительных мероприятий.