При осуществлении закупок товаров, работ или услуг, включенных в правительственный перечень, необходимо указывать в контракте и сопутствующих документах формулу определения цены и ее максимальное значение. В процессе исполнения контракта размер подлежащих оплате средств будет рассчитываться на основе установленной формулы, но не должен превышать установленный максимальный предел цены контракта.

1. Случаи применения формулы цены и максимального значения цены контракта

Обязательное установление максимального значения цены контракта и формулы цены предусмотрено для следующих видов контрактов (часть 2 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 13.01.2014 N 19):

контракты на предоставление услуг обязательного страхования, предусмотренного федеральными законами, включая обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обязательное страхование гражданской ответственности перевозчика, а также обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО);

контракты на предоставление агентских услуг, при условии, что размер вознаграждения зависит от результата исполнения поручения;

контракты на оказание услуг по предоставлению кредита субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, при условии установления процентной ставки в виде ключевой ставки Банка России плюс надбавка, определяемая контрактом;

контракты, предметом которых является одновременное выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объекта капитального строительства;

контракты на поставку моторного топлива, включая автомобильный и авиационный бензин;

контракты (в том числе контракты жизненного цикла), заключенные на срок не менее трех лет с начальной (максимальной) ценой контракта (НМЦК) от 1 миллиарда рублей на поставку (в том числе по договору лизинга), и (или) сервисное обслуживание, и (или) ремонт железнодорожного подвижного состава, транспортных средств метрополитена, внеуличного транспорта и городского наземного электрического транспорта, автобусов, приводимых в движение исключительно электрическим двигателем и тяговой батареей, заряжаемой исключительно от внешнего источника электроэнергии.

2. Ориентировочное значение цены контракта

Правительство Российской Федерации может устанавливать случаи, когда вместо фиксированной цены контракта указывается ориентировочное значение цены (часть 2 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ). На текущий момент такие случаи не определены.

Вместе с тем, в контрактах с единственным исполнителем в рамках государственного оборонного заказа рекомендуется указывать ориентировочное значение цены в следующих случаях (подпункт "б" пункта 16 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 N 1275):

ориентировочная (уточняемая) цена на продукцию;

цена единицы товара, работы или услуги и максимальное значение цены контракта – при закупке товаров, работ или услуг, количество (объем) которых заказчику заранее неизвестно.

3. Формула цены контракта: требования к установлению

Единой утвержденной формулы цены контракта не существует.

Для закупок, включающих работы по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, следует использовать формулу цены, установленную Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.05.2017 N 563.

В остальных случаях формула разрабатывается заказчиком самостоятельно, исходя из условий контракта и особенностей закупки. Формулу можно представить как в виде математического выражения, так и в виде словесного описания соотношения показателей.

При закупке услуг обязательного страхования можно использовать формулу, основанную на правилах определения стоимости таких услуг с учетом условий конкретной закупки. Например, при расчете стоимости ОСАГО следует руководствоваться правилами, установленными Банком России.

При закупке агентских услуг, где размер вознаграждения зависит от результата, необходимо установить формулу, отражающую эту зависимость.

При закупке услуг по предоставлению кредита субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, при условии установления процентной ставки как суммы ключевой ставки Банка России и надбавки, следует использовать формулу, учитывающую это условие.

При закупке моторного топлива, включая автомобильный и авиационный бензин, заказчик может использовать любую удобную формулу, поскольку утвержденной или рекомендованной формулы не существует (Письма Минфина России от 04.04.2022 N 24-06-07/27789, от 28.04.2020 N 24-03-07/34688, от 11.05.2018 N 24-03-08/31865). Такая формула необходима для получения топлива по фактической цене поставщика, при этом стоимость должна быть ограничена максимальной ценой, определенной в ходе закупки.

4. Определение максимального значения цены контракта

При закупке с неизвестным объемом максимальное значение цены контракта определяется исходя из выделенных на закупку средств, начальной цены за единицу товара (работы, услуги) и максимально возможного количества товара (работы, услуги). В этом случае положения Федерального закона N 44-ФЗ об использовании НМЦК применяются к максимальному значению цены контракта, если иное не предусмотрено законом (часть 24 статьи 22 Федерального закона N 44-ФЗ).

В остальных случаях максимальное значение цены контракта – это сумма, которую нельзя превысить при исполнении контракта, используя установленную формулу цены.