Составление контракта на поставку и монтаж оборудования имеет общие принципы с заключением любых других контрактов. При наличии утвержденных Правительством РФ типовых условий контракта, следует применять их в части, не противоречащей Закону N 44-ФЗ. В случае отсутствия типового контракта, проект может быть разработан самостоятельно. Важно включить все существенные условия, предусмотренные Гражданским кодексом РФ для договоров поставки и выполнения работ, а также обязательные требования Закона N 44-ФЗ для контрактов. Необходимо четко определить предмет контракта, сроки и порядок его исполнения, а также установить твердую цену на оборудование и монтажные работы. При закупках с неопределенным объемом следует указывать максимальное значение цены контракта и предусматривать место для цены единицы товара (работы).
Любой гражданско-правовой договор, заключенный в письменной форме в соответствии с нормами Закона N 44-ФЗ, признается контрактом. Контракт на поставку и монтаж оборудования является смешанным договором, сочетающим элементы договоров поставки и подряда. При его составлении необходимо учитывать общие требования Закона N 44-ФЗ к контрактам, а также специфику обоих видов договоров. Типовые контракты и условия применяются в части, не противоречащей Закону N 44-ФЗ, до утверждения новых типовых условий Правительством РФ. Общие требования Закона N 44-ФЗ к условиям такого контракта аналогичны контрактам с иным предметом закупки. В проект контракта по Закону N 44-ФЗ следует включить все условия, предусмотренные статьями 34 и 51 данного закона.
Существенным условием любого контракта является предмет. Необходимо определить предмет для обоих компонентов контракта: наименование и количество оборудования, виды и объем работ по монтажу, а также требования к их характеристикам. В проект следует включить: наименование и количество оборудования согласно пункту 3 статьи 455 ГК РФ; виды работ по монтажу, их объем и требования к характеристикам согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона N 44-ФЗ и пункту 1 статьи 702 ГК РФ; требования к качественным, техническим и функциональным характеристикам оборудования согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона N 44-ФЗ; условие о соответствии оборудования изображению, если это установлено в извещении или документации согласно пункту 4 части 1 статьи 33 Закона N 44-ФЗ; требования к состоянию оборудования (новое или бывшее в употреблении, в ремонте) согласно пункту 7 части 1 статьи 33 Закона N 44-ФЗ; требования к гарантии и сроку ее действия согласно части 4 статьи 33 Закона N 44-ФЗ; требования к монтажу и наладке оборудования, если это предусмотрено технической документацией согласно части 4 статьи 33 Закона N 44-ФЗ; требования к расходам на эксплуатацию и обучению персонала, если это необходимо согласно части 4 статьи 33 Закона N 44-ФЗ. Специфические описания и параметры могут быть оформлены в приложениях к контракту, таких как описание объекта закупки или спецификация. При закупках с неопределенным объемом следует указать порядок определения количества товара (объема работы) на основании заявок заказчика согласно части 1 статьи 34 Закона N 44-ФЗ.
Для точного определения условий исполнения контракта необходимо предусмотреть в проекте: место поставки оборудования согласно пункту 6 части 1 статьи 42 Закона N 44-ФЗ; место выполнения монтажа согласно пункту 7 части 1 статьи 42 Закона N 44-ФЗ; начальные и конечные сроки работ по монтажу согласно пункту 1 статьи 708 ГК РФ и пункту 8 части 1 статьи 42 Закона N 44-ФЗ. Продолжительность срока действия контракта должна определяться исходя из особенностей объекта закупки и сроков исполнения основного обязательства. Если срок действия контракта не указан отдельно, он действует до момента исполнения взаимных обязательств согласно пункту 3 статьи 425 ГК РФ.
В проект контракта обязательно включается условие о твердой цене на весь срок его действия. При невозможности определить количество товара (объем работ), указывается максимальное значение цены контракта и цена единицы товара (работы) согласно части 2 статьи 34 Закона N 44-ФЗ. Если при оплате контракта осуществляются налоговые платежи, сумма для уплаты исполнителем уменьшается на размер таких платежей согласно пункту 2 части 13 статьи 34 Закона N 44-ФЗ. Цена контракта может включать НДС, даже если исполнитель применяет УСН и освобожден от уплаты НДС, что не является нарушением Закона N 44-ФЗ. Порядок оплаты может быть единовременным или поэтапным, включая раздельную оплату поставки и монтажа. Срок оплаты по контракту, как правило, не превышает семи рабочих дней с даты подписания документов о приемке, за исключением случаев, предусмотренных законодательством (например, для обороноспособности и безопасности государства, где срок оплаты может составлять до 30 дней). Возможно предусмотреть аванс, за исключением случаев, когда контракт заключен с участником, к которому применены антидемпинговые меры согласно части 13 статьи 37 Закона N 44-ФЗ. При закупках с неопределенным объемом оплата осуществляется по цене единицы товара (работы) исходя из фактического количества, но не выше максимальной цены контракта согласно пункту 1 части 13 статьи 34 Закона N 44-ФЗ. Порядок приемки товара и работ, включая сроки и оформление результатов, является обязательным условием согласно пункту 1 части 13 статьи 34 Закона N 44-ФЗ. Приемка может осуществляться раздельно. Для закупок среди СМП и СОНКО срок приемки должен учитывать срок возврата обеспечения исполнения контракта, который не может превышать 15 дней с даты исполнения обязательств поставщиком согласно части 27 статьи 34 Закона N 44-ФЗ. Если поставщик обязан предоставить обеспечение гарантийных обязательств, документ о приемке товара (работы) оформляется только после предоставления обеспечения согласно части 7.1 статьи 94 Закона N 44-ФЗ. Следует предусмотреть сроки и порядок действий при обнаружении недостатков. При исполнении контрактов по результатам электронных процедур (включая закрытые, за исключением определенных случаев) приемка осуществляется в электронной форме через ЕИС согласно частям 13, 14 статьи 94 Закона N 44-ФЗ. Этот порядок может распространяться и на контракты с единственным поставщиком.
В проект контракта необходимо включить условия об ответственности сторон за нарушение обязательств, включая неустойку (штраф или пени) согласно частям 4-9 статьи 34 Закона N 44-ФЗ.