Государственные корпорации представляют собой некоммерческие организации, учрежденные Российской Федерацией на основе имущественных взносов и не имеющие членства. Они создаются для выполнения социальных, управленческих или иных общественно полезных функций и учреждаются на основании федеральных законов. Эти законы могут наделять их специальными полномочиями, включая нормативно-правовое регулирование и осуществление государственного управления в определенных отраслях экономики или сферах общественных отношений.
Имущество, переданное Российской Федерацией госкорпорации, становится ее собственностью и используется исключительно для целей, определенных законом о ее создании. Госкорпорация может осуществлять предпринимательскую деятельность только в той мере, в которой это способствует достижению целей, ради которых она была учреждена. Порядок создания, деятельности, раскрытия информации, реорганизации и ликвидации госкорпораций может быть определен специальными законами.
Госкорпорация выступает в отношениях с третьими лицами как юридическое лицо, обладающее гражданскими правами и обязанностями, имеет обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом. Она не имеет в качестве основной цели получение прибыли и является единственным учредителем Российской Федерации. Деятельность госкорпорации носит публичный характер, осуществляясь в интересах государства и общества, и регулируется специальным законом, выполняющим функцию учредительного документа. После внесения имущественного взноса Российской Федерации право собственности на это имущество полностью переходит к госкорпорации.
Госкорпорация несет самостоятельную имущественную ответственность по своим обязательствам перед третьими лицами и не отвечает по обязательствам Российской Федерации, равно как и Российская Федерация не отвечает по обязательствам госкорпорации, если иное не предусмотрено законом. Ответственность по обязательствам ограничивается имуществом, на которое по законодательству Российской Федерации может быть обращено взыскание.
В настоящее время в России действуют пять государственных корпораций, созданных на основании федеральных законов: госкорпорация по космической деятельности "Роскосмос", госкорпорация по атомной энергии "Росатом", госкорпорация по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех", госкорпорация развития "ВЭБ.РФ" и госкорпорация "Агентство по страхованию вкладов".
Целями деятельности госкорпораций является осуществление социальных, управленческих или иных общественно полезных функций. Например, "Агентство по страхованию вкладов" обеспечивает функционирование системы страхования вкладов. Как правило, госкорпорации создаются для решения важных экономических и социальных задач, реализации государственных программ и национальных проектов.
Полномочия госкорпораций определяются законами об их создании и могут включать нормативно-правовое регулирование, государственное управление и оказание государственных услуг. Некоторые госкорпорации наделены специальными полномочиями в определенных сферах. Например, "Росатом" имеет полномочия по нормативно-правовому регулированию и государственному управлению в сфере использования атомной энергии, а "Роскосмос" является уполномоченным органом управления в области исследования и освоения космического пространства.
Отдельные госкорпорации участвуют в бюджетном процессе, выполняя функции главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета и администратора источников финансирования дефицита бюджета. Они также могут заключать договоры от имени Российской Федерации и предоставлять бюджетные инвестиции юридическим лицам.
Госкорпорации могут учреждать и создавать другие организации, участвовать в них и осуществлять полномочия собственника их имущества. Например, "Роскосмос" вправе создавать федеральные государственные учреждения и осуществлять права собственника в отношении государственных унитарных предприятий и акционерных обществ.
Для создания госкорпорации не требуются учредительные документы, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации. Она создается на основании специального федерального закона, который выполняет функцию ее учредительного документа. Закон определяет наименование, цели деятельности, место нахождения, порядок управления, реорганизации и ликвидации госкорпорации.
Имущество госкорпорации формируется в основном за счет имущественного взноса Российской Федерации. На передачу этого взноса не распространяется законодательство о приватизации. В качестве имущественного взноса могут выступать недвижимое и движимое имущество, имущественные комплексы, ценные бумаги и субсидии из федерального бюджета.
Уставный капитал госкорпорации может быть сформирован за счет части ее имущества, если это предусмотрено законом о ее создании. После создания госкорпорация может получать дополнительные имущественные взносы от Российской Федерации, а также формировать целевые резервы и фонды.
Госкорпорация должна использовать имущество исключительно для целей, определенных законом о ее создании. Реорганизация и ликвидация госкорпорации возможны только на основании федерального закона. При ликвидации имущество госкорпорации, как правило, поступает в федеральную собственность. К госкорпорациям, как правило, не применяется процедура банкротства, предусмотренная Законом о банкротстве.