Роспотребнадзор и Росалкогольтабакконтроль проводят контрольные закупки для проверки соблюдения обязательных требований при оказании услуг потребителям, продаже товаров или выполнении работ. Предварительное уведомление о такой закупке не предусмотрено.
Контрольная закупка проводится должностными лицами, действующими под видом обычных покупателей.
Роспотребнадзор проводит контрольную закупку без предварительного уведомления при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований к продукции, подлежащей маркировке средствами идентификации.
В ходе контрольной закупки могут проводиться осмотр и эксперимент.
Контрольные закупки Роспотребнадзора могут быть только внеплановыми и, как правило, предварительно согласовываются с прокуратурой.
Основанием для проведения закупки может быть информация о причинении вреда или угрозе причинения вреда охраняемым законом ценностям.
Закупка может проводиться дистанционно.
Срок проведения определяется временем, необходимым для совершения сделки, и может быть увеличен до 25 рабочих дней.
Порядок проведения контрольной закупки:
1. Должностные лица заключают сделку под видом обычных потребителей, в том числе дистанционно.
2. После совершения закупки (за исключением дистанционной) сотрудник объявляет о ее проведении, предъявляет служебное удостоверение и копию решения о проведении закупки (на бумаге или в электронном виде). Типовая форма решения приведена в Приложении N 1 к Приказу Минэкономразвития России от 31.03.2021 N 151.
3. Решение о проведении контрольной закупки должно содержать:
дату, время и место принятия решения;
наименование органа, принявшего решение;
основание для проведения закупки;
имена и должности уполномоченных лиц;
данные проверяемого лица (ФИО гражданина, наименование и адрес организации);
предмет контрольной закупки.
4. При дистанционной закупке копия решения размещается в едином реестре контрольных мероприятий не позднее следующего рабочего дня.
5. Приобретенные товары возвращаются, а уплаченные деньги (наличные или безналичные) подлежат возврату. Исключение составляют случаи, когда товар потерял потребительские свойства или были понесены расходы в связи с работами (услугами).
6. При дистанционной закупке возврат товара и денег осуществляется в порядке, установленном для соответствующей сделки, если возврат товара возможен.
7. В течение пяти рабочих дней составляется акт о проведении контрольной закупки, который направляется проверяемому лицу. Типовая форма акта приведена в Приложении N 8 к Приказу Минэкономразвития России от 31.03.2021 N 151.
8. При дистанционной закупке экземпляр акта размещается в едином реестре контрольных мероприятий не позднее следующего рабочего дня.
По результатам контрольной закупки принимается решение. В случае выявления нарушений выдается предписание об их устранении. Лица, допустившие нарушения, могут быть привлечены к административной ответственности, например, по ст. 14.16 КоАП РФ.