Изменение объема работ по государственному или муниципальному контракту, заключенному в соответствии с Законом N 44-ФЗ, возможно только при строгом соблюдении установленных законом случаев. Несоблюдение этих требований влечет за собой административную ответственность для должностных лиц, вплоть до штрафа в размере до 200 тысяч рублей.

При составлении дополнительного соглашения об увеличении объема работ необходимо включить следующие сведения:

новые объемы выполняемых работ;

скорректированную цену контракта, рассчитанную с учетом дополнительных работ;

при необходимости, измененные размеры штрафных санкций;

обновленные условия обеспечения исполнения контракта.

Если контракт был заключен по результатам электронных процедур, включая закрытые, то дополнительное соглашение оформляется через Единую информационную систему (ЕИС). В некоторых случаях размещение такого соглашения на официальном сайте ЕИС не требуется.

После внесения изменений в контракт, информация о них должна быть своевременно направлена в орган, ответственный за ведение реестра контрактов. Невыполнение этого требования также влечет за собой административную ответственность.

Основания для составления соглашения об увеличении объема работ:

Соглашение об увеличении объема работ допускается исключительно в случаях, предусмотренных Законом N 44-ФЗ, в частности, частью 2 статьи 34 данного закона. Наиболее распространенным основанием является пункт 1.2 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ. Важно отметить, что данное положение не распространяется на контракты, связанные со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, сносом объектов капитального строительства, геологическим изучением недр, а также на работы по сохранению объектов культурного наследия народов Российской Федерации. Для таких контрактов действуют иные основания для увеличения объема работ.

Последствия нарушения порядка заключения дополнительного соглашения:

Заключение дополнительного соглашения об изменении объема работ с нарушением установленных законом условий может повлечь за собой штраф для должностного лица в размере до 50 тысяч рублей. Если в результате такого нарушения происходит дополнительное увеличение цены контракта или расходование бюджетных средств, размер штрафа может возрасти до 200 тысяч рублей, согласно частям 3 и 4 статьи 7.30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оформление соглашения для электронных процедур:

В случае, если контракт был заключен по итогам электронных процедур (в том числе закрытых), дополнительное соглашение о внесении изменений в его условия должно быть оформлено с использованием ЕИС. Часть 1.7 статьи 95 Закона N 44-ФЗ предусматривает, что в определенных ситуациях такое соглашение не подлежит размещению на официальном сайте ЕИС.

Для остальных контрактов, где не установлены специфические требования к оформлению, дополнительное соглашение составляется в двух экземплярах и подписывается уполномоченными представителями заказчика и подрядчика.

Содержание дополнительного соглашения:

В дополнительное соглашение необходимо включить:

новые объемы работ, которые увеличиваются. Допускается увеличение объема нескольких видов работ или одного вида работ, но в пределах 10% от первоначального объема, согласно пункту 1.2 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ. Включение в соглашение новых работ, не предусмотренных первоначальным контрактом, недопустимо.

новую цену контракта. Расчет новой цены производится путем умножения увеличенного объема работ на установленную в контракте цену за единицу объема. Полученная сумма не должна превышать 10% от первоначальной цены контракта. Если сумма превышает этот порог, объем работ подлежит уменьшению. Затем полученная сумма прибавляется к первоначальной цене контракта. Эти положения следуют из пункта 1.2 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ и разъяснений Минфина России.

новый размер штрафных санкций. Если в результате увеличения цены контракта она превысила пороговое значение, от которого зависит размер штрафов (например, с менее 3 миллионов рублей до более 3 миллионов рублей), необходимо включить в дополнительное соглашение новый размер штрафных санкций, согласно частям 2, 5, 8 статьи 34 Закона N 44-ФЗ.

изменение размера обеспечения исполнения контракта. Если по условиям закупки требовалось обеспечение исполнения контракта, увеличение объема работ возможно только при условии предоставления нового обеспечения. Это связано с возникновением у подрядчика новых обязательств, не покрытых прежним обеспечением, согласно части 1.3 статьи 95 Закона N 44-ФЗ. Новое обеспечение может быть предоставлено путем внесения изменений в условия ранее выданной независимой гарантии, предоставления новой независимой гарантии, или перечисления денежных средств в сумме, пропорциональной стоимости новых обязательств. Если одновременно с объемом работ увеличивается и срок исполнения контракта, в дополнительном соглашении необходимо предусмотреть новый срок возврата подрядчику денежных средств, внесенных в обеспечение исполнения контракта, согласно части 27 статьи 34 Закона N 44-ФЗ.

Сроки направления информации в реестр контрактов:

Сведения об изменении контракта должны быть направлены в реестр контрактов в следующие сроки:

не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем подписания документов, подлежащих включению в реестр, или за днем представления таких документов поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем подписания соглашения об изменении контракта, если оно было сформировано и подписано в ЕИС.

Нарушение порядка и сроков направления документов для размещения в реестре контрактов влечет за собой административную ответственность для должностного лица.