При осуществлении закупок работ по текущему ремонту проектная документация не требуется. Проведение таких закупок осуществляется в общем порядке, установленном Законом N 44-ФЗ. Для определения начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) помимо анализа рынка допускается применение проектно-сметного метода. При выборе способа закупки следует учитывать возможность привлечения к исполнению работ учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы (УИС). В определенных случаях может быть установлено требование о наличии у участников закупки соответствующего опыта, однако требование о наличии свидетельства о допуске к определенным видам работ саморегулируемой организации (СРО) устанавливать не следует.
Текущий ремонт, как правило, включает работы по устранению мелких дефектов, выявляемых в процессе эксплуатации зданий, а также мероприятия по систематическому поддержанию зданий в надлежащем состоянии для предотвращения преждевременного износа. При таком виде ремонта объект, как правило, продолжает использоваться по назначению, а его технические характеристики существенно не изменяются. Перечень работ, относящихся к текущему ремонту, может быть определен на основе ведомственных строительных норм. В рамках текущего ремонта допускается замена или восстановление отдельных элементов строительных конструкций, а также систем инженерно-технического обеспечения, если это обусловлено ухудшением или утратой их технических характеристик.
Описание объекта закупки (техническое задание) должно формироваться в соответствии с общими правилами, изложенными в статье 33 Закона N 44-ФЗ. Проектная документация для текущего ремонта не требуется, поскольку данный вид работ не относится к работам, выполняемым исключительно на основании проектной документации или сметы на капитальный ремонт. НМЦК определяется в соответствии со статьей 22 Закона N 44-ФЗ, с использованием метода сопоставимых рыночных цен или проектно-сметного метода.
При подготовке проекта контракта следует проверить наличие типовых контрактов или типовых условий. Типовые контракты и условия, утвержденные до 1 января 2022 года, применяются в части, не противоречащей Закону N 44-ФЗ, до принятия Правительством РФ соответствующих типовых условий. В остальном проект контракта готовится по общим правилам Закона N 44-ФЗ.
Работы по текущему ремонту могут быть закуплены у единственного исполнителя, в том числе в рамках малых закупок, предусмотренных пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ. Также работы по ремонту общего имущества могут быть закуплены у единственного исполнителя с соблюдением требований пункта 23 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ. Если работы по текущему ремонту относятся к коду ОКПД 2 41.20.40, закупка может быть осуществлена у единственного исполнителя – учреждения или предприятия УИС. В случае, если вместе с текущим ремонтом предусмотрена поставка товара из аукционного перечня, и не проводится запрос котировок или закупка у единственного исполнителя, применяется электронный аукцион. Закрытый конкурентный способ может быть применен при закупке текущего ремонта зданий и сооружений для обеспечения деятельности органов принудительного исполнения РФ.
При проведении процедуры определения исполнителя необходимо учитывать следующие особенности: не устанавливать требования о членстве участников закупки в СРО, поскольку текущий ремонт не относится к строительству, реконструкции или капитальному ремонту объектов капитального строительства. При НМЦК свыше 1 миллиона рублей в извещении (документации) устанавливаются дополнительные требования к опыту участников закупки за последние пять лет в сфере текущего ремонта зданий, сооружений или капитального ремонта объектов капитального строительства. Подтверждением опыта служат исполненные контракты или договоры, заключенные по Закону N 44-ФЗ или Закону N 223-ФЗ, а также акты, подтверждающие выполнение работ в объеме не менее 20% НМЦК. При проведении конкурса на выполнение работ по текущему ремонту не используются критерии оценки "расходы" и "характеристики объекта закупки". При оценке по критерию "квалификация участников закупки" учитывается исключительно опыт выполнения работ, связанный с предметом контракта, и принимаются к оценке только исполненные договоры по текущему ремонту, строительству, реконструкции или капитальному ремонту. Минимальная значимость ценового критерия составляет 60%, а максимальная значимость квалификационного критерия – 40%. При закупке у единственного исполнителя по пункту 11 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ проект контракта перед заключением направляется на контроль.