Организации и индивидуальные предприниматели (ИП) могут быть привлечены к ответственности за непредставление документов по требованию Социального фонда России (СФР). В случае нарушения, организациям грозит штраф в размере 200 рублей за каждый неподанный документ. Должностные лица организации также подлежат административной ответственности с наложением штрафа от 300 до 500 рублей. На ИП административный штраф по данному основанию не налагается.

Закон N 125-ФЗ предусматривает штраф в размере 200 рублей за каждый документ, не представленный в установленный срок или вовсе не представленный по требованию СФР. Например, если организация не предоставила 50 запрошенных документов, общий размер штрафа составит 10 000 рублей. Кроме того, руководитель или иное ответственное должностное лицо организации может быть оштрафовано отдельно в административном порядке. При невозможности соблюдения установленных сроков подачи документов, существует возможность запросить у СФР их продление путем направления письменного уведомления о невозможности подготовки документов в срок.

Штраф за непредставление документов неправомерен, если требование СФР не было получено адресатом. Отсутствие факта получения требования означает, что лицо не было осведомлено об истребовании документов. Судебная практика, в частности Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 27.02.2019 N Ф01-4/2019, подтверждает эту позицию, которая применима и в отношении СФР.

Также неправомерным является наложение штрафа за непредставление документов, которые не являются обязательными по закону и отсутствуют у организации или ИП. Судебные органы, например, в Постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 09.06.2018 N Ф01-1825/2018, придерживаются мнения, что штрафовать за непредставление таких документов недопустимо.

Срок давности привлечения к ответственности за непредставление документов составляет три года с момента истечения срока, установленного для их представления по требованию СФР. В течение этого периода СФР должен вынести решение о привлечении к ответственности, иначе штраф не может быть наложен.

Размер штрафа может быть снижен при наличии смягчающих обстоятельств, перечень которых приведен в Законе N 125-ФЗ. К таким обстоятельствам относятся: стечение тяжелых личных или семейных обстоятельств, совершение нарушения под угрозой или принуждением, тяжелое материальное положение ИП. СФР или суд могут признать иные обстоятельства смягчающими. Чем больше подтвержденных смягчающих обстоятельств, тем выше вероятность снижения штрафа. При наличии хотя бы одного смягчающего обстоятельства, штраф снижается не менее чем в два раза, но не до нуля.

Административный штраф для должностных лиц организации за непредставление документов по требованию СФР составляет от 300 до 500 рублей. Размер этого штрафа может быть уменьшен наполовину при его уплате в течение 20 дней со дня вынесения постановления. Как правило, штрафуется руководитель организации, но может быть привлечено и другое ответственное лицо. ИП к административной ответственности по данному основанию не привлекаются.

Процедура привлечения к административной ответственности включает составление протокола об административном правонарушении уполномоченными сотрудниками СФР. Должностное лицо организации вызывается для ознакомления с протоколом, подачи объяснений и замечаний. Протокол может быть составлен и в отсутствие должностного лица при условии его надлежащего извещения. В течение трех суток протокол направляется мировому судье для рассмотрения. Срок рассмотрения дела в суде составляет два месяца. По итогам рассмотрения выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней с момента получения, если оно не обжаловано.

Срок давности привлечения к административной ответственности составляет один год с даты совершения нарушения, то есть с момента истечения срока для подачи документов. В течение этого года суд должен вынести постановление о назначении наказания. Если годичный срок истек, привлечение к ответственности невозможно.

Административный штраф может быть снижен при наличии смягчающих обстоятельств, предусмотренных КоАП РФ. Штраф может быть назначен в минимальном размере, если лицо предотвратило вредные последствия или добровольно возместило ущерб. Суд также может учесть иные обстоятельства как смягчающие. Штраф не может быть ниже минимального размера, установленного статьей 15.33 КоАП РФ. При назначении штрафа учитываются как смягчающие, так и отягчающие обстоятельства. В любом случае, уплата штрафа в течение 20 дней со дня вынесения постановления позволяет снизить его размер наполовину.