При возникновении несогласия с актом, составленным трудовой инспекцией по итогам контрольного (надзорного) мероприятия, существует возможность его обжалования. Это может быть актуально, например, в случае ошибочного расчета инспектором сумм, полагающихся работникам, или неверной фиксации нарушения. Жалоба, как правило, подается в ту Государственную инспекцию труда (ГИТ), которая проводила мероприятие, и рассматривается ее руководителем. Важно соблюдать установленные требования к форме и содержанию данного документа.

В жалобе необходимо указать наименование инспекции, в которую она направляется, сведения об обжалуемом акте, причины несогласия с ним и ваши требования. Также допускается приложение документов, подтверждающих вашу позицию.

Основания для подачи жалобы возникают, если вы считаете, что ваши права и законные интересы были нарушены. В случае намерения обжаловать акт в суде, досудебный порядок обжалования является обязательным. Следует помнить, что предоставление заведомо недостоверной информации о соблюдении обязательных требований в обращении в контрольный (надзорный) орган рассматривается как злоупотребление правом на обращение. Рекомендуется обжаловать акт в случаях, когда инспектор ГИТ ошибочно зафиксировал неисполнение норм трудового права, например, при расчете сроков или сумм заработной платы, или не учел документы, подтверждающие соблюдение обязательных требований. Жалоба подается в ГИТ, проводившую мероприятие, и рассматривается ее руководителем.

Срок подачи жалобы составляет 30 календарных дней с момента, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении ваших прав. Как правило, с актом вас ознакомляют на месте проведения мероприятия, либо его направляют. Момент ознакомления с актом является началом течения срока обжалования. В случаях, когда акт не подписывается, срок исчисляется с момента его размещения в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий и поступления вам уведомления об этом. Информирование в рамках контрольного (надзорного) мероприятия осуществляется в электронном формате, однако до 31 декабря 2025 года допускается бумажный формат при невозможности электронного или по вашему запросу. С указанной даты документы, оформляемые инспектором, будут составляться в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

При оформлении жалобы необходимо соблюдать требования к ее форме и содержанию. Документ составляется в электронной форме, включая прикладываемые материалы. В жалобе указываются наименование территориального органа ГИТ, сведения о вашей организации, об обжалуемом акте, ваши требования, конкретные факты из акта, с которыми вы не согласны, и аргументы в вашу пользу, желательно со ссылками на нормативные акты и судебную практику. Рекомендуется приложить документы, подтверждающие обоснованность возражений, например, отсутствующий локальный нормативный акт, если он был, но не был запрошен. Также можно усилить доводы, приложив позицию уполномоченного по правам предпринимателей. По ходу рассмотрения жалобы допускается представление дополнительных материалов.

По общему правилу, жалоба подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью. До 2030 года допускается подписание усиленной неквалифицированной электронной подписью, простой электронной подписью физического лица (в том числе действующего от имени юридического лица или являющегося ИП).

Подача жалобы осуществляется через единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) региональные порталы в виде электронного документа. Жалобы, затрагивающие охраняемую законом тайну, подаются по специальной процедуре. Взаимодействие с ГИТ может осуществляться через законного или уполномоченного представителя, полномочия которого подтверждаются доверенностью или распорядительным актом. Подача жалобы представителем возможна при делегировании ему такого права через единую систему идентификации и аутентификации.

Рассмотрение жалобы осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации. У вас могут запросить дополнительную информацию или документы, которые вы можете представить в течение пяти рабочих дней. Рекомендуется удовлетворять такие запросы для полноты картины. Вы можете отозвать жалобу до принятия решения, но повторно подать ее уже не сможете. В рассмотрении жалобы может быть отказано, например, при ее подаче с опозданием без ходатайства о восстановлении срока или при подаче в ненадлежащий орган. По итогам рассмотрения жалобы может быть принято решение об отказе в ее удовлетворении или признании действий инспектора незаконными. Доказывание законности и обоснованности действий (бездействия) инспектора лежит на ГИТ. Решение по жалобе размещается в вашем личном кабинете на портале госуслуг не позднее одного рабочего дня со дня принятия.