Процедура обжалования постановления или решения зависит от органа, который его вынес. В случае постановления об административном правонарушении, вынесенного должностным лицом, предусмотрены два варианта обжалования: обращение в вышестоящий орган (к вышестоящему должностному лицу) или подача жалобы в суд. Общий срок для подачи жалобы в вышестоящий орган или суд общей юрисдикции составляет 10 дней с момента получения копии постановления. Заявление в арбитражный суд должно быть подано в течение 10 дней с момента получения копии оспариваемого постановления, а апелляционная жалоба – в течение 10 дней с даты принятия обжалуемого решения. Срок рассмотрения жалобы или заявления варьируется в зависимости от органа, осуществляющего рассмотрение. Так, вышестоящий орган или должностное лицо рассматривает жалобу в течение 10 дней с момента ее поступления вместе со всеми материалами дела.
Обжаловать постановление или решение по делу об административном правонарушении имеют право лица, указанные в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ. К ним относятся, в частности, лицо, в отношении которого ведется производство, потерпевший, законный представитель физического или юридического лица, защитник и представитель. Решение административного органа о привлечении к административной ответственности может быть оспорено юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, привлекаемым к ответственности в связи с предпринимательской или иной экономической деятельностью, а также потерпевшим. Решение арбитражного суда первой инстанции о привлечении к административной ответственности может быть обжаловано лицом, привлеченным к ответственности, как участником дела.
Место обжалования постановления или решения определяется органом, вынесшим соответствующий акт. Если постановление вынесено должностным лицом уполномоченного органа, возможно как внесудебное обжалование (в вышестоящем органе или у вышестоящего должностного лица), так и судебное. При выборе судебного порядка следует обращаться в районный суд по месту нахождения органа или должностного лица, вынесшего постановление, за исключением случаев, установленных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, когда жалоба подается в суд по месту совершения правонарушения. В отношении организаций и ИП, если нарушение связано с предпринимательской или иной экономической деятельностью, заявление подается в арбитражный суд по адресу заявителя или месту жительства, либо по адресу органа, вынесшего решение. Нарушения, не связанные с предпринимательской деятельностью, рассматриваются в ином порядке. Если постановление вынесено судьей, жалоба подается в вышестоящий суд, например, жалоба на постановление мирового судьи подается в районный суд. При одновременной подаче жалобы в суд и вышестоящий орган, ее рассматривает суд.
Срок подачи жалобы или заявления на постановление или решение по делу об административном правонарушении зависит от оспариваемого документа. Постановление по делу об административном правонарушении оспаривается в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии, с продлением срока до следующего рабочего дня, если последний день выпадает на нерабочий. Этот срок не зависит от того, кто вынес постановление. Решение о привлечении к административной ответственности обжалуется в течение 10 дней со дня получения копии постановления административного органа или принятия решения арбитражным судом, либо в течение 15 дней со дня принятия решения судом в порядке упрощенного производства. Нерабочие дни не включаются в сроки обжалования. Пропущенный срок может быть восстановлен по ходатайству при наличии уважительных причин, не зависящих от заявителя, и подаче ходатайства в течение шести месяцев с момента принятия обжалуемого решения.
Составление жалобы или заявления зависит от адресата и оспариваемого документа. Жалоба оформляется для обжалования постановления в вышестоящем органе или суде общей юрисдикции, с учетом требований главы 30 КоАП РФ. Рекомендуется указывать сведения, перечисленные в части 2 статьи 30.14 КоАП РФ. Заявление составляется для оспаривания постановления административного органа в арбитражном суде, с учетом общих правил искового производства и требований статьи 209 АПК РФ. Апелляционная жалоба подается для обжалования решения арбитражного суда первой инстанции, с учетом требований статьи 260 АПК РФ. Уплата государственной пошлины не требуется при обжаловании постановления или решения по делу об административном правонарушении, но уплачивается при подаче апелляционной жалобы на решение арбитражного суда.
Подача жалобы или заявления осуществляется в зависимости от органа, который будет ее рассматривать. Жалоба в районный суд или вышестоящий орган может быть подана судье, в орган или должностному лицу, вынесшему постановление, либо непосредственно в орган, который будет ее рассматривать. Заявление в арбитражный суд подается по адресу заявителя или месту жительства, либо по адресу органа, вынесшего решение. Апелляционная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции. Жалобы могут быть поданы как на бумажном носителе, так и в электронном виде при наличии технической возможности.
Сроки рассмотрения жалобы или заявления составляют: 10 дней со дня поступления жалобы в вышестоящий орган со всеми материалами дела; два месяца со дня поступления в арбитражный суд или суд общей юрисдикции; три месяца со дня поступления апелляционной жалобы в арбитражный суд апелляционной инстанции (с возможностью продления до шести месяцев); в течение суток при обжаловании постановления об административном аресте или выдворении; пять дней со дня поступления жалобы в вышестоящий суд в отдельных случаях. Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении оглашается немедленно, копия вручается или направляется в течение трех суток. Решение арбитражного суда объявляется в судебном заседании, изготовление в полном объеме может быть отложено до 10 рабочих дней. Копия решения арбитражного суда направляется в течение трех рабочих дней. Решение арбитражного апелляционного суда оформляется постановлением, копия направляется в течение пяти рабочих дней.