Процедура обжалования постановления или решения по делу об административном правонарушении, выявленном Роспотребнадзором, зависит от того, кем оно было принято и связано ли оно с предпринимательской деятельностью. В случае, если постановление вынесено должностным лицом Роспотребнадзора в связи с нарушением санитарных правил, его можно оспорить в вышестоящем органе или в суде общей юрисдикции. Жалоба должна быть подана в течение 10 дней с момента получения копии постановления. Апелляционная жалоба в арбитражный суд подается в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения арбитражным судом.
Рассмотрение жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, выявленных Роспотребнадзором, осуществляется в зависимости от того, кем было вынесено постановление. Если постановление вынесено должностным лицом Роспотребнадзора, его можно обжаловать во внесудебном порядке (в вышестоящем органе или у вышестоящего должностного лица) или в суде. В случае обращения в суд, выбор инстанции зависит от статуса привлекаемого лица и характера деятельности:
Арбитражный суд рассматривает дела в отношении организаций или индивидуальных предпринимателей, если постановление связано с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности.
Районный суд по месту нахождения органа Роспотребнадзора (или его должностного лица) рассматривает дела, если постановление вынесено в отношении организаций или ИП и касается сферы санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также в иных случаях, не связанных с предпринимательской деятельностью.
Вышестоящий суд рассматривает жалобы на решения, вынесенные мировыми судьями.
Важно отметить, что одновременная подача жалобы в суд и вышестоящий орган приводит к тому, что дело будет рассматривать суд.
Срок для обжалования постановления составляет 10 дней с даты получения его копии. Для решений арбитражного суда срок также составляет 10 дней, исчисляемых с момента принятия решения, не включая нерабочие дни. Пропущенный срок может быть восстановлен по ходатайству, если причины пропуска были уважительными и ходатайство подано в установленные законом сроки.
Форма документа для обжалования зависит от инстанции:
Жалоба подается в орган Роспотребнадзора, его должностному лицу или в суд общей юрисдикции.
Заявление подается в арбитражный суд для оспаривания постановления должностного лица Роспотребнадзора.
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд для оспаривания решения арбитражного суда.
Госпошлина за рассмотрение жалобы или заявления по делам об административных правонарушениях не взимается.
При составлении жалобы в Роспотребнадзор или суд общей юрисдикции рекомендуется указывать:
Наименование вышестоящего органа или должностного лица, которому подается жалоба.
Сведения о заявителе и других участниках производства.
Сведения о постановлении, включая дату, номер и лицо, его вынесшее.
Доводы, обосновывающие несогласие с постановлением, и ссылки на нарушенные нормы.
Перечень прилагаемых документов, включая копию постановления и доверенность (при наличии представителя).
Подпись заявителя.
При составлении заявления в арбитражный суд об оспаривании постановления Роспотребнадзора необходимо указать:
Наименование арбитражного суда.
Наименование органа Роспотребнадзора, принявшего оспариваемое решение.
Название, номер и дату оспариваемого решения.
Нарушенные права и законные интересы.
Требования заявителя и основания для оспаривания.
Перечень прилагаемых документов, включая копию оспариваемого решения и уведомление о направлении копии заявления в орган Роспотребнадзора.
Апелляционная жалоба в арбитражный суд должна содержать:
Наименование арбитражного апелляционного суда.
Сведения о заявителе и других участниках дела.
Наименование арбитражного суда первой инстанции, номер дела и дату принятия решения.
Требования заявителя и основания для обжалования с указанием ссылок на законы, нормативные акты и доказательства.
Перечень прилагаемых документов.
Подача жалобы (заявления) осуществляется в зависимости от инстанции:
В районный суд или вышестоящий орган Роспотребнадзора жалоба может быть подана судье, в орган или должностному лицу, чье решение обжалуется, либо непосредственно в соответствующий суд, орган или должностному лицу.
В арбитражный суд заявление подается по адресу заявителя или по адресу органа Роспотребнадзора.
Апелляционная жалоба в арбитражный апелляционный суд подается через арбитражный суд первой инстанции.
Сроки рассмотрения жалоб и заявлений:
В органе Роспотребнадзора или у должностного лица – 10 дней со дня поступления жалобы со всеми материалами дела.
В арбитражном суде или суде общей юрисдикции – два месяца со дня поступления жалобы (заявления) со всеми материалами дела.
В арбитражном апелляционном суде – три месяца со дня поступления апелляционной жалобы вместе с делом.
В вышестоящем суде при административном приостановлении деятельности – пять дней со дня поступления.
По итогам рассмотрения жалобы (заявления) могут быть приняты следующие решения:
Оставление постановления без изменения, а жалобы – без удовлетворения.
Изменение постановления (без ухудшения положения заявителя).
Отмена постановления с прекращением производства по делу, возвращением на новое рассмотрение или направлением по подведомственности.
Арбитражный суд может признать решение незаконным и отменить его полностью или в части, либо отказать в удовлетворении требований, если решение органа Роспотребнадзора признано законным и обоснованным.
Решение по жалобе оглашается немедленно после вынесения, а его копия вручается или направляется в установленные сроки. В арбитражных судах изготовление решения в полном объеме может быть отложено, но датой принятия считается дата его изготовления в полном объеме.