Прокуратура обязана уведомить организацию о проведении проверки, однако уведомление осуществляется не до начала, а не позднее дня ее старта (пункт 3 статьи 21 Закона о прокуратуре). Организация получает уведомление посредством доведения до сведения ее руководителя или иного уполномоченного лица решения о проведении проверки. Отсутствие такого уведомления может служить основанием для отмены постановления о назначении наказания, вынесенного по итогам проверки (пункт 3 статьи 21 Закона о прокуратуре, Постановление Верховного Суда РФ от 23.05.2017 N 11-АД17-27).
Закон о прокуратуре не регламентирует конкретный способ уведомления организации. Прокурор вправе самостоятельно выбрать наиболее подходящий метод, однако он должен быть способен подтвердить факт ознакомления должностных лиц организации с информацией о предстоящей проверке. Наиболее распространенными способами являются:
Передача копии решения и/или оригинала уведомления о проверке непосредственно в день начала проверки под подпись директору или представителю по доверенности (Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2019 N 20АП-5655/2019, Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2019 N 20АП-1207/2019);
Направление копии решения о проверке почтовым отправлением, в том числе одновременно с запросом о предоставлении необходимых документов (Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2019 N 15АП-754/2019).
Помимо вышеуказанных способов, допустимы и другие варианты уведомления, например:
Устное уведомление в день начала проверки. Судебная практика подтверждает, что законодательство не обязывает прокурора уведомлять организацию о проверке посредством почтового отправления или передачи документов под подпись (Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13.12.2019 N Ф07-15200/2019);
Направление уведомления по адресу электронной почты (Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20.02.2019 N Ф07-17893/2018). При этом прокурор может использовать адрес электронной почты, указанный в ЕГРЮЛ, на бланке организации или на ее официальном сайте.
В отдельных случаях суды признают допустимым направление копии решения о проверке посредством мессенджеров. Однако в этом случае прокурор должен предоставить доказательства того, что сообщения были доставлены непосредственно директору или представителю организации по доверенности (Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 10.03.2020 N Ф02-647/2020).