Майнинг криптовалют представляет собой процесс получения цифровой валюты посредством использования специализированного оборудования и программного обеспечения. В Российской Федерации осуществлять данную деятельность могут юридические лица и индивидуальные предприниматели, внесенные в соответствующий реестр. Граждане РФ, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, также имеют право заниматься майнингом при условии соблюдения установленных лимитов потребления электроэнергии. Все участники майнинговой деятельности обязаны выполнять ряд требований, включая предоставление отчетности в Федеральную налоговую службу (ФНС) России о полученной цифровой валюте.
Ключевые условия для осуществления майнинга:
Для юридических лиц и ИП: обязательное включение в специализированный реестр, порядок ведения которого регламентирован соответствующими правилами.
Для граждан РФ (не ИП): соблюдение лимита потребления электроэнергии, который составляет не более 6 000 киловатт-часов в месяц. Включение в реестр для данной категории лиц не требуется.
Ограничения на занятие майнингом:
Индивидуальные предприниматели и юридические лица, не соответствующие требованиям к деловой репутации. К таким случаям относятся наличие неснятой или непогашенной судимости за экономические преступления, преступления против государственной власти или умышленные преступления средней тяжести, тяжкие или особо тяжкие у учредителей, участников, бенефициаров или руководителя юридического лица.
Деятельность, связанная с передачей, производством или торговлей электроэнергией, а также оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике.
Запреты, установленные Постановлением Правительства РФ, определяющим перечень субъектов РФ и территорий, где вводится запрет на майнинг, а также сроки его действия. В некоторых регионах, например, в Дагестане, запрет действует до 15 марта 2031 года, а на отдельных территориях Бурятии и Забайкальского края имеет сезонный характер. Важно отметить, что запрет не применяется, если майнинговая инфраструктура технологически изолирована от Единой энергетической системы России и территориальных электроэнергетических систем, что должно быть подтверждено соответствующими организациями.
Предоставление майнинговой инфраструктуры возможно российскими юридическими лицами и ИП, отвечающими специальным требованиям и включенными в реестр операторов такой инфраструктуры. Под майнинговой инфраструктурой понимаются объекты для размещения оборудования и программного обеспечения, включая инженерно-техническое обеспечение.
Майнинг может осуществляться как индивидуально, так и в составе майнинг-пулов, представляющих собой объединение мощностей различных владельцев для последующего распределения полученной цифровой валюты. Организация майнинг-пулов доступна для российских юридических лиц, ИП и граждан РФ (не ИП), соответствующих требованиям к деловой репутации.
Контроль за соблюдением требований к майнинговой деятельности осуществляется ФНС России. Операторы майнинговой инфраструктуры обязаны ежеквартально предоставлять сведения о майнинге цифровой валюты, осуществляемом пользователями их инфраструктуры, в налоговый орган. Формат и состав сведений утверждены соответствующим приказом ФНС России. Сведения передаются в электронной форме не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, с переносом срока на ближайший рабочий день, если он выпадает на выходной.
Лица, получающие цифровую валюту в результате майнинга, обязаны информировать ФНС России о полученной валюте, включая адрес-идентификатор майнинг-пула, куда она была зачислена. Информация направляется в электронном виде через сайт ФНС России не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем получения цифровой валюты.
При осуществлении майнинга в интересах других лиц необходимо соблюдать требования Закона о противодействии легализации преступных доходов, включая идентификацию клиента, оценку подозрительных операций и уведомление Росфинмониторинга.
Последствия нарушения правил майнинга:
Исключение из специализированного реестра в случаях неоднократного нарушения требований, несоответствия установленным критериям, нарушения режима потребления электроэнергии при наличии запрета на майнинг в отдельных регионах, а также предоставления недостоверных сведений. Исключение также происходит при введении процедуры банкротства или недостоверности сведений о директоре в ЕГРЮЛ.
Уменьшение максимальной присоединенной мощности или полное отсоединение энергопринимающих устройств от электросети по решению суда, в случае нарушения требований о включении в реестр или запрета на майнинг в отдельных субъектах РФ.
Незамедлительное полное ограничение потребления электроэнергии, инициированное правоохранительными органами, энергосбытовой или сетевой организацией. Возобновление подачи электроэнергии осуществляется после устранения нарушения и уведомления инициатора ограничения, но не позднее 24 часов с момента получения уведомления. При ограничении за нарушение правительственного запрета, подача возобновляется только после прекращения его действия. Ограничение может быть признано необоснованным, а также оспорено в суде.
Специальная административная и уголовная ответственность за нарушение правил майнинга не предусмотрена. Применяются общие меры ответственности, включая административную ответственность за самовольное подключение к электросети (ст. 7.19 КоАП РФ) и уголовную ответственность за несанкционированное подключение к энергосетям, повлекшее неучтенное потребление электроэнергии и причинение имущественного ущерба свыше 1 млн рублей (ст. 165 УК РФ).