Закон N 44-ФЗ предусматривает предоставление преференций определенным категориям участников закупок, включая организации инвалидов, учреждения уголовно-исполнительной системы (УИС), субъекты малого предпринимательства (СМП), социально ориентированные некоммерческие организации (СОНКО), а также поставщиков товаров (работ, услуг) из ЕАЭС. Способы предоставления преференций варьируются, и в некоторых случаях требуется увеличение предложенной участником цены контракта или цены за единицу товара (работы, услуги). Для СМП и СОНКО предусмотрены два основных механизма: установление ограничения на участие в закупке только для этих субъектов или привлечение их в качестве субподрядчиков (соисполнителей). Преференции зависят от конкретной категории участников и характера закупаемых товаров (работ, услуг). При заключении контракта с организациями инвалидов или учреждениями УИС цена увеличивается на 15%, но не более начальной максимальной цены контракта (НМЦК) или начальной цены единицы товара (работы, услуги). Преимущества для СМП и СОНКО могут быть реализованы путем ограничения круга участников или установления требования о привлечении субподрядчиков из числа СМП и СОНКО. Национальные режимы закупок имеют свои особенности предоставления преференций. При закупках у организаций инвалидов, если товар (работа, услуга) включен в Перечень N 2 к Распоряжению Правительства РФ от 08.12.2021 N 3500-р, необходимо увеличить цену контракта на 15% при конкурентном способе закупки. Важно корректно формировать объект закупки, включая в него только товары (работы, услуги) из указанного перечня. Информация о предоставлении преференций должна быть отражена в извещении о закупке, а заявки организаций инвалидов должны рассматриваться с учетом их соответствия критериям, установленным законом, включая возможность признания структурных подразделений всероссийских организаций инвалидов. При заключении контракта с организацией инвалидов цена увеличивается на 15%, но не более НМЦК. Закупки у учреждений и предприятий УИС также предусматривают увеличение цены контракта на 15% при конкурентных способах, если закупаются товары (работы, услуги) из Перечня N 1 к Распоряжению Правительства РФ от 08.12.2021 N 3500-р. Также предусмотрена возможность закупки у единственного поставщика из числа учреждений и предприятий УИС по Перечню N 1292. Предприятия УИС являются унитарными и не могут быть отнесены к СМП или СОНКО, что исключает возможность проведения совместных закупок с этими категориями. Для СМП и СОНКО предусмотрено два основных способа предоставления преимуществ: ограничение круга участников или требование привлечения субподрядчиков. Закупка, участниками которой могут быть только СМП и СОНКО, проводится путем установления соответствующего условия в извещении. Если контракт заключен с участником, который сам является СМП (СОНКО), требование о привлечении субподрядчиков не предъявляется. Заказчики обязаны направлять не менее 25% своего совокупного годового объема закупок (СГОЗ) на закупки у СМП и СОНКО, исключая из расчета определенные виды закупок. При проведении закупок у единственного поставщика, являющегося организацией УИС, привлечение третьих лиц для исполнения контракта может быть расценено как нарушение, а регулярное субподрядное исполнение может рассматриваться как антиконкурентное соглашение.