Для участия в закупке необходимо подготовить заявку в соответствии с требованиями документации и (или) извещения о проведении закупки. Заявка направляется заказчику, а при электронной закупке — оператору электронной площадки. Допускается подача только одной заявки в любое время с момента размещения извещения (направления приглашения) до окончания срока подачи. С победителем заключается договор в течение 20 дней с даты размещения в ЕИС протокола по итогам закупки.
Как узнать о закупках по 223-ФЗ:
Конкурентные закупки по Закону N 223-ФЗ могут проводиться различными способами, установленными в положении о закупке. К ним относятся конкурс, запрос предложений (с целью выявления лучших условий договора), аукцион и запрос котировок (с целью определения наиболее низкой цены договора). Закупки могут быть открытыми или закрытыми, а также проводиться в электронной форме, если иное не предусмотрено положением о закупке. Информация об открытых конкурентных закупках размещается в Единой информационной системе (ЕИС), включая документацию, извещение и проект договора. О закупках среди субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП) и самозанятых, проводимых в формате «электронного магазина», можно узнать на электронных площадках, операторы которых включены в специальный Перечень. Приглашение на закрытую закупку и документация предоставляются оператором электронной площадки (при электронной форме) или заказчиком (при иных формах). В отдельных случаях в предоставлении документации может быть отказано.
Как стать участником закупки по 223-ФЗ:
Участником открытой закупки может стать любое юридическое или физическое лицо (включая ИП), либо несколько лиц, выступающих на стороне одного участника. К закрытой закупке допускаются только лица, получившие приглашение. Иностранные агенты не вправе участвовать в закупках по Закону N 223-ФЗ. Заявка подается в любое время с момента размещения извещения (направления приглашения) до окончания срока подачи. Срок окончания подачи заявок указывается в извещении и (или) документации и не может быть меньше: 15 дней для аукциона или конкурса, семи рабочих дней для запроса предложений, пяти рабочих дней для запроса котировок. Установление заказчиком меньших сроков может быть обжаловано.
Как подготовить заявку на участие в закупке по 223-ФЗ:
Требования к участникам и их заявкам, установленные в документации, применяются ко всем участникам в равной степени. Заявка составляется после ознакомления с требованиями документации и положением о закупках. При несоответствии документации и положения о закупке, следует руководствоваться положением о закупке. Для электронного запроса котировок используется форма заявки из извещения. Все сведения в заявке должны быть достоверными, так как представление заведомо ложных сведений, приведших к победе, может быть признано недобросовестной конкуренцией. Участник вправе обжаловать требования, не указанные в документации.
Как предоставить обеспечение заявки на участие в закупке по 223-ФЗ:
Обеспечение заявки предоставляется, если это установлено документацией и (или) извещением. Требование об обеспечении может быть установлено при начальной (максимальной) цене договора свыше 5 млн руб., при этом размер обеспечения не должен превышать 5% от начальной (максимальной) цены договора. Способы предоставления обеспечения: внесение денег, предоставление банковской гарантии или иной способ, предусмотренный Гражданским кодексом РФ. Для закупок среди СМСП и самозанятых допускается внесение денежных средств или предоставление независимой гарантии. Участники самостоятельно выбирают способ обеспечения из предложенных. Обеспечение заявки не возвращается в случае уклонения от заключения договора, отказа от заключения договора, непредставления обеспечения исполнения договора или его предоставления с нарушением условий.
Как подать заявку на участие в закупке по 223-ФЗ:
Участник может подать только одну заявку. Для участия в электронной закупке требуется аккредитация на электронной площадке. Подготовленная заявка подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью и направляется оператору электронной площадки. Порядок подачи заявок на неэлектронные закупки определяется извещением и (или) документацией; обычно заявки распечатываются, подписываются и направляются заказчику. Для закрытых неэлектронных закупок заявка подается в запечатанном конверте. Для закрытых электронных закупок требуется аккредитация и получение приглашения и документации. При подаче заявки представителем по доверенности прилагается ее копия.
Как стать участником закупки по 223-ФЗ среди СМСП и самозанятых:
Закупки среди СМСП проводятся только в электронной форме. Участниками могут быть СМСП и самозанятые (физические лица, не являющиеся ИП, применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»). Статус СМСП подтверждается сведениями в едином реестре, статус самозанятых — информацией на сайте ФНС России. Заказчик не вправе требовать дополнительные документы, подтверждающие статус. Декларация о соответствии критериям отнесения к СМСП больше не требуется. Коллективное участие СМСП в таких закупках Законом N 223-ФЗ не предусмотрено. Заявка подается в любое время с момента размещения извещения до окончания срока подачи. Сроки окончания подачи заявок не могут быть меньше: 15 дней для конкурса или аукциона при цене договора более 30 млн руб.; семи дней для конкурса или аукциона при цене договора до 30 млн руб.; пяти рабочих дней для запроса предложений; четырех рабочих дней для запроса котировок. Установление заказчиком меньших сроков может быть обжаловано.
Как подготовить заявку на участие в закупке по 223-ФЗ среди СМСП и самозанятых:
В заявку включаются документы и информация, указанные в документации и (или) извещении. Сведения должны быть достоверными. Заказчик не вправе требовать информацию и документы, не предусмотренные законом. Заявка на участие в конкурсе, запросе предложений в электронной форме состоит из двух частей и предложения участника о цене договора. Первая часть содержит информацию о предмете закупки и критериях оценки. Вторая часть — информацию и документы, предусмотренные законом. Заявка отклоняется, если в первую часть включены сведения об участнике или его ценовом предложении. Заявка на участие в аукционе в электронной форме также состоит из двух частей: первая — о предмете закупки, вторая — информация и документы, предусмотренные законом. Заявка на участие в запросе котировок содержит информацию и документы, предусмотренные законом, если заказчик установил такие требования. Информацию и документы, перечисленные в законе, можно представить оператору электронной площадки при аккредитации.
Как предоставить обеспечение заявки на участие в закупке по 223-ФЗ среди СМСП и самозанятых:
Участник самостоятельно выбирает один из способов предоставления обеспечения: внесение денег или предоставление независимой гарантии. Независимая гарантия должна соответствовать требованиям закона и дополнительным требованиям, установленным Правительством РФ. Если гарант не исполнит обязательства по гарантии вовремя, он обязан уплатить заказчику неустойку. Денежное обеспечение заявки не возвращается или заказчик предъявляет требование по независимой гарантии, если участник уклонился от заключения договора, отказался от заключения договора, не предоставил обеспечение исполнения договора или предоставил его с нарушением условий. Для внесения денег открывается специальный счет в банке из утвержденного перечня. После окончания срока подачи заявок внесенные средства блокируются. Обеспечение возвращается участнику, не являющемуся победителем, не позднее семи рабочих дней со дня подписания итогового протокола. Победителю — в срок не более семи рабочих дней со дня заключения договора.
Как направить заявку на участие в закупке по 223-ФЗ среди СМСП и самозанятых:
Закупки среди СМСП и самозанятых проводятся только в электронной форме. Участнику необходимо получить аккредитацию на электронной площадке. Составленная заявка подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью и направляется оператору электронной площадки. Участник может подать только одну заявку.
Иные особенности участия в закупке по 223-ФЗ среди СМСП и самозанятых:
Если заказчик уточняет конкурсную документацию, участник вправе подать окончательное предложение только один раз. Срок для подачи такого предложения продлевается и не может быть меньше срока для подачи заявок. Непредставление предложения считается отказом от участия в конкурсе. Порядок снижения ценового предложения участниками аукциона среди СМСП и самозанятых регулируется законом. Снижение текущего минимального ценового предложения осуществляется в пределах шага аукциона. Недопустимым является ценовое предложение, равное нулю, равное или большее ранее поданному предложению, ниже текущего минимального предложения, превышающее шаг аукциона.
Как направить запрос о разъяснении документации и (или) извещения при подготовке заявки на участие в закупке по 223-ФЗ:
При возникновении вопросов у участника в процессе подготовки заявки, он вправе направить запрос о предоставлении разъяснений положений извещения и (или) документации. Порядок направления запроса устанавливается в положении о закупке и документации (извещении). При электронных закупках возможность направления запроса обеспечивает оператор электронной площадки. При обычных закупках запросы направляются заказчику. Запрос целесообразно направить не позднее чем за три рабочих дня до окончания срока подачи заявок. Заказчик обязан разместить в ЕИС разъяснение в течение трех рабочих дней с даты его поступления. При закрытой электронной закупке запрос может направить только участник, получивший документацию. Разъяснения направляются всем участникам, получившим документацию, и не размещаются в ЕИС, за исключением случаев, определенных Правительством РФ.
Как изменить или отозвать заявку на участие в закупке по 223-ФЗ:
Участник может изменить или отозвать заявку до окончания срока подачи заявок, направив соответствующую информацию заказчику или оператору электронной площадки. Порядок изменения заявки на участие в закрытых электронных закупках данным положением не предусмотрен.
Как заключить договор по результатам закупки по 223-ФЗ:
Сведения о победителе конкурентной закупки публикуются в итоговом протоколе в ЕИС. При закрытой закупке сведения направляются в порядке, предусмотренном положением о закупке. При закрытых электронных закупках итоговый протокол и иные документы направляются участникам, получившим приглашения и подавшим заявки. По результатам закупки среди СМСП и самозанятых договор заключается на электронной площадке. По результатам иных закупок договор заключается в соответствии с положениями о закупке, обычно указываемыми в документации и (или) извещении. Процедура заключения договора при закрытой закупке в электронной форме включает возможность составления протокола разногласий. По итогам конкурентной закупки договор с победителем заключается не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 20 дней с даты размещения итогового протокола. Превышение этого срока возможно в случаях получения одобрения или рассмотрения жалобы антимонопольным органом. При неконкурентной закупке срок заключения договора составляет по общему правилу не более 20 дней со дня принятия заказчиком решения о его заключении. По результатам электронных конкурентных закупок среди СМСП и самозанятых договор заключается на условиях, предусмотренных проектом договора, документацией, извещением и заявкой участника. При необходимости предоставления обеспечения исполнения договора, оно предоставляется в установленных заказчиком формах. Независимая гарантия должна соответствовать требованиям закона и дополнительным требованиям, установленным Правительством РФ, включая срок действия. Если независимая гарантия не отвечает указанным требованиям, она не принимается. Если гарант не исполнит обязательства по гарантии вовремя, он обязан уплатить заказчику неустойку. Если заказчик необоснованно уклоняется от заключения договора, его действия можно обжаловать. Участник, признанный уклонившимся от заключения договора, включается в реестр недобросовестных поставщиков.
Как разместить протокол разногласий к проекту договора, заключаемого по результатам закупки по 223-ФЗ среди СМСП и самозанятых:
Возможность размещения протокола разногласий к проекту договора предусмотрена для закупок среди СМСП и самозанятых. В протоколе участник указывает замечания к условиям проекта договора, не соответствующим извещению, документации о конкурентной закупке и заявке.
Дополнительно:
По итогам закупки среди СМСП и самозанятых оператор электронной площадки вправе взимать с лица, с которым заключается договор, плату за участие в закупке. Ее размер не может превышать 5 тыс. руб. (без НДС).