Роспотребнадзор имеет право объявить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложить меры для их соблюдения, в частности, при наличии информации о планируемых нарушениях. В случаях, когда самообследование предусмотрено в рамках соответствующего вида контроля, одновременно с предостережением направляется ссылка на сайт для его проведения.
Если контролируемое лицо не согласно с вынесенным предостережением, оно вправе представить в Роспотребнадзор возражение.
Предостережение оформляется в электронном виде с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. До 31 декабря 2025 года допускается составление предостережения на бумажном носителе, если иное не установлено Правительством РФ или положением о виде контроля. До указанной даты предостережение может быть направлено на бумажном носителе по почте, если невозможно обеспечить информирование в электронной форме или по запросу контролируемого лица, в срок до десяти рабочих дней с момента получения запроса.
Роспотребнадзор информирует о вынесенном предостережении путем внесения соответствующих данных в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, а также через информационные системы, включая порталы государственных услуг. Информирование также может осуществляться по электронной почте контролируемого лица, указанной в ЕГРЮЛ или ЕГРИП. Информация о предостережении становится доступна в реестре после авторизации на порталах государственных услуг или в личном кабинете ведомственной информационной системы.
Предостережение должно соответствовать типовой форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 31 марта 2021 года N 151, и содержать информацию об обязательных требованиях, конкретных действиях (бездействии), которые могут привести к нарушению, предложениях по обеспечению соблюдения требований и сроках устранения последствий. Важно отметить, что предостережение не может содержать требования о предоставлении сведений и документов.
В случае, если самообследование предусмотрено, контролируемому лицу одновременно с предостережением направляется ссылка на сайт для его проведения.
Самообследование представляет собой самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований, предусмотренную положением о виде контроля. В рамках самообследования контролируемые лица могут также получить информацию о соответствии своих объектов контроля критериям риска. Методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований утверждаются контрольным (надзорным) органом и размещаются на его официальном сайте.
Самообследование может проводиться в отношении контролируемого лица в целом или его обособленных подразделений. Оно осуществляется в автоматизированном режиме и должно быть доступно без идентификации пользователя. В случае получения высокой оценки по результатам самообследования, контролируемое лицо может принять декларацию соблюдения обязательных требований, если это предусмотрено положением о виде контроля. Декларация направляется в контрольный (надзорный) орган, который регистрирует ее и размещает на своем сайте. Контролируемое лицо может разместить информацию о зарегистрированной декларации на своем сайте, в помещениях и использовать в рекламной продукции. Срок действия декларации определяется положением о виде контроля, но не может быть менее одного года и более трех лет. При изменении сведений, содержащихся в декларации, необходимо представить уточненную декларацию в течение одного месяца. Декларация может быть аннулирована в случае выявления нарушений при проведении контрольного мероприятия или представления недостоверных сведений при самообследовании. Срок, по истечении которого можно вновь принять декларацию, устанавливается положением о виде контроля.
Федеральный закон от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ не обязывает отвечать на предостережение Роспотребнадзора. Однако, если контролируемое лицо не согласно с предостережением, оно вправе подать в Роспотребнадзор возражение, порядок подачи и рассмотрения которого устанавливается положением о виде контроля. Информация о направлении возражения вносится в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий в течение 20 рабочих дней с момента его получения Роспотребнадзором.