Классный чин гражданского служащего определяется занимаемой должностью и стажем работы в этой должности. Порядок присвоения чинов устанавливается в каждом государственном органе. При отсутствии собственного порядка, для федеральных служащих следует руководствоваться Указом Президента РФ, а для служащих субъектов РФ – актами этих субъектов. За особые заслуги в гражданской службе возможно досрочное присвоение чина или присвоение чина на ступень выше. При приеме на службу гражданским служащим, уже имеющим чины (звания), присвоение чина осуществляется с учетом таблицы соотношений классных чинов различных видов государственной службы.
Ключевые аспекты присвоения классных чинов:
Классные чины устанавливаются в зависимости от группы должностей гражданской службы (высшая, главная, ведущая, старшая, младшая). Каждой группе соответствует определенный классный чин (1, 2 или 3 класса).
Соответствие классных чинов должностям федеральной гражданской службы высшей группы определяется Таблицей, утвержденной Указом Президента РФ от 23.08.2019 N 396. Для главной, ведущей, старшей и младшей групп должностей в федеральных органах исполнительной власти – Таблицей, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 01.08.2019 N 1000. В иных федеральных органах соответствие устанавливается самостоятельно. В субъектах РФ соответствие определяется законом субъекта с учетом положений ст. 11 Закона о государственной гражданской службе.
Классные чины по группам должностей:
Высшая группа должностей (федеральные служащие): действительный государственный советник Российской Федерации 3, 2 и 1 класса. При назначении на должность высшей группы, если у служащего нет чина или он ниже, присваивается чин действительного государственного советника Российской Федерации 3 класса, затем 2 и 1 класса.
Высшая группа должностей (служащие субъектов РФ): действительный государственный советник субъекта Российской Федерации 3, 2 и 1 класса.
Главная группа должностей (федеральные служащие): государственный советник Российской Федерации 3, 2 и 1 класса. При назначении на должность главной группы, если у служащего нет чина или он ниже, присваивается чин государственного советника Российской Федерации 3 класса, затем 2 и 1 класса.
Главная группа должностей (служащие субъектов РФ): государственный советник субъекта Российской Федерации 3, 2 и 1 класса.
Ведущая группа должностей (федеральные служащие): советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3, 2 и 1 класса. При назначении на должность ведущей группы, если у служащего нет чина или он ниже, присваивается чин советника государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса, затем 2 и 1 класса.
Ведущая группа должностей (служащие субъектов РФ): советник государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации 3, 2 и 1 класса.
Старшая группа должностей (федеральные служащие): референт государственной гражданской службы Российской Федерации 3, 2 и 1 класса. При назначении на должность старшей группы, если у служащего нет чина или он ниже, присваивается чин референта государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса, затем 2 и 1 класса.
Старшая группа должностей (служащие субъектов РФ): референт государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации 3, 2 и 1 класса.
Младшая группа должностей (федеральные служащие): секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 3, 2 и 1 класса. При назначении на должность младшей группы, если у служащего нет чина или он ниже, присваивается чин секретаря государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса, затем 2 и 1 класса.
Младшая группа должностей (служащие субъектов РФ): секретарь государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации 3, 2 и 1 класса.
Присвоение первого классного чина:
Первый чин присваивается служащему, поступившему на службу и успешно прошедшему испытательный срок. Если испытания не было, чин присваивается через три месяца после назначения. Чин зависит от наличия у служащего ранее присвоенных воинских (специальных) званий или классных чинов.
При отсутствии чинов или званий, первый чин присваивается исходя из группы должностей: младшая – секретарь 3-го класса, старшая – референт 3-го класса, ведущая – советник 3-го класса, главная – государственный советник 3-го класса, высшая – действительный государственный советник 3-го класса.
При наличии классного чина юстиции, прокурорского работника или воинского (специального) звания, первый чин гражданской службы присваивается с учетом таблицы соответствия. Если чин по таблице ниже, чем положен по должности, присваивается чин по должности. Если чин по таблице выше, присваивается чин на одну ступень выше положенного по должности.
Присвоение очередного классного чина:
Очередной чин присваивается при соблюдении следующих условий:
Истек срок службы в предыдущем чине, и служащий занимает должность, на которой предусмотрен равный или более высокий чин.
Служащий назначен на новую должность той же группы должностей, прошел испытательный срок (или прошло три месяца с даты назначения), истек срок службы в предыдущем чине, и занимает должность, на которой предусмотрен равный или более высокий чин.
Служащий назначен на должность более высокой группы и прошел испытательный срок (или прошло три месяца с даты назначения). В этом случае присваивается первый чин из более высокой группы, независимо от срока службы в прошлом чине.
В качестве поощрения: до окончания срока прохождения в чине (при замещении должности не менее шести месяцев) или по истечении срока – на одну ступень выше (в пределах группы должностей).
Соотношение классных чинов разных видов госслужбы:
Соотношение классных чинов федеральной гражданской службы с воинскими (специальными) званиями, классными чинами юстиции и прокурорских работников определяется по таблице. Классные чины федеральной гражданской службы не соотносятся с классными чинами субъекта РФ. Учитываются только чины, присвоенные в этом же субъекте (с возможными исключениями, например, в г. Москве учитываются чины муниципальной службы).
Ограничения в присвоении классного чина:
Чин не присваивается гражданским служащим:
Имеющим дисциплинарные взыскания (в течение года после наложения взыскания).
В отношении которых проводится служебная проверка или возбуждено уголовное дело.
Сроки прохождения гражданской службы в классном чине:
Секретарь и референт 3-го и 2-го класса – не менее года.
Советник и государственный советник 3-го и 2-го класса – не менее двух лет.
Действительный государственный советник 3-го и 2-го класса – не менее года.
Для всех чинов 1-го класса сроки не устанавливаются.
Присвоение чина во время отпуска по уходу за ребенком:
Присвоение чинов служащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, осуществляется в обычном порядке.
Оформление присвоения классного чина:
В определенных случаях необходимо направить представление к присвоению чина Президенту РФ или в Правительство РФ. В остальных случаях приказ о присвоении чина издается руководителем органа. Информация вносится в трудовую книжку и личную карточку. Порядок в субъекте РФ определяется законом этого субъекта.
Представление оформляется при присвоении федеральному служащему чина действительного государственного советника РФ 1, 2 и 3 класса, а также государственного советника РФ 1, 2 и 3 класса в федеральных органах исполнительной власти. Форма представления не утверждена, рекомендуется указать: наименование госоргана, Ф.И.О. служащего, должность, стаж, срок и результаты испытания, наличие чина. Представление на чин действительного государственного советника РФ оформляется на имя Президента РФ, на чин государственного советника РФ – Правительству РФ.
В приказе о присвоении чина указываются: Ф.И.О. служащего, должность, присвоенный чин, размер оклада по чину. Приказ визируется у представителя нанимателя и доводится до служащего под подпись. Копия приказа направляется в финансовое подразделение.
В трудовой книжке указываются: номер записи, дата присвоения чина, присвоенный чин, дата и номер акта о присвоении чина.
В личной карточке (разд. IV) указываются: дата присвоения чина, чин, размер оклада, основание присвоения. Служащий ознакамливается с записью под подпись.
Сохранение классных чинов:
Присвоенный чин сохраняется за служащим при увольнении с госслужбы (в том числе при выходе на пенсию) и при поступлении на гражданскую службу вновь. Лишение чина возможно только по решению суда при осуждении за тяжкое или особо тяжкое преступление.